中国军方和学术界正在探讨如何制定具有前瞻性的国家海洋战略，以及怎样经营、维护本国的海洋权益。系列性讨论的要旨无非是海洋战略应当是合乎合时宜的，而国家经营、维护海洋权益的行动必须是切实有效的。从若干文章的内容看来，主张和说法颇多，至于真正切合时宜的主调、恰中肯綮的切入口以及切实可行的落实方法，却付诸阙如。
正值中国综合国力崛起之际，视野外延，将海洋战略及海洋权益提上议事日程，似乎是当务之急，不容拖延。制定海洋战略并付诸实施，既有赖于当政者是否具有雄才大略，更取决于国家是否具有经济、科技实力，以及国家是否拥有足以保障国家海权的一支强大的战略海军。否则，不但徒托空言，无补于实际，反而阻滞了国家大战略的实施，亦即奢言妄谈。
海洋战略缺失一直是中国内外施政的短板。这方面后来者不宜苛责于先行者。半个多世纪以来，初则国力薄弱，无暇亦无力把注意力从中国大陆转移到海上；继则文革风暴陡起，内乱频仍，政治稳定尚且无从谈起，北京不可能把视线转移到西太平洋；终则近年中国综合国力发展迅速，却遇到来自境外的强力挤压，形格势禁，无处下手。
7月底政治局在第八次集体学习会上研究了如何建设海洋强国。中共中央总书记习近平提出维护海洋权益的12字方针——“主权属我、搁置争议、共同开发”，坚持用和平、谈判的方式解决争端，“但决不能放弃正当权益，更不能牺牲国家核心利益”。对此解读一下，画龙点睛的是“搁置争议”：“主权属我”是自民国、共和国以来，中国政府的一贯主张；“共同开发”又属于尚未发生之事，端倪未见；真正体现当前政策精髓的就是“搁置争议”了。
习近平揭橥的12字方针勾勒出了未来中国维护海洋权益的立场及处理争端的原则。“搁置争议”加上“坚持用和平、谈判的方式解决争端”，北京政策明朗化了。质言之，在东海、南中国海主权归属争端上，今后中国不会主动地激化矛盾；假若对方胆敢启衅，则来而不往非礼也。至若“但决不能放弃正当权益，更不能牺牲国家核心利益”等语，仅类似于法律上的“但书”性质。
南中国海、东海爆发争端的原因不外乎主权归属发生的纷争。然而，列国所处的战略态势和主动性操在何国手上，南中国海、东海却是大相径庭。在国家战略考量中，谋划是否精到，盘算是否周全，则情势趋向及演变结果是截然不同的。
从中国在南沙群岛拥有的战略态势着眼，主岛太平岛由中国台湾军队据守已逾半个世纪，中国大陆则占领、控制了七个礁盘，三分天下有其二矣。多位中国学者认为，南中国海是中国维护海洋权益的试金石，不能掉以轻心。诚然，此话没错，却仅从常数着眼，没有把危机爆发时的变数纳入考量。
笔者认为，只要越南、菲律宾等国拿不下太平岛，历史将会证明，尽管当前它们甚嚣尘上，在中国国力再上一个台阶以后，只是瞎折腾而已。在南沙群岛主权归属的争端上，中国稳操主动权，时间在中国一边。
钓鱼岛争端的演变趋向则不同。东京为钓鱼岛争端鼓噪不已，究其实质，无非是为“修宪、建军”铺路而已，希望把日本从“专守防卫”中松绑，并想废除日本和平宪法对交战的约束力。看来这才是“大气候”。东海争端是否升级，美、日手操主动权，收放由人，所谓树欲静而风不止。
钓鱼岛争端失控的话，对中国国家安全利益而言，不但是面临美、日联手施加的军事压力，而且可能产生更严重的后果。假如日本在军事上受到重挫，或者美国对日本遭遇到的挫折坐视不救，丧失军事同盟盟主的威望，很可能成为日本走上核武装道路的触媒。
朝核问题面世以来，二十年矣，迄今美国没有有效的因应手段，更何况是国力远为强大的日本。一旦日本在军事上受到重挫，举国若痴若狂，东京在民意强烈支持的条件下，作出制造核武器的政治决定，不但不是不可想象的，而且可能是唯一的政治选择。以日本的国力、科技和核燃料储量之多，诚如一位日本高官所言，一年即可造出数百枚核弹，届时美国也无从制止。
设若如此，则东北亚政治格局丕变矣，其后果是中国不可承受之重。日后作历史总结时，应当归于北京初始战略规划不臧所致，为了“几块大石头”，在网民的压力下，最终在崛起的进程中面临惊世巨变。过去提到“乒乓外交”，说是“小球推动了大球”。如今“几块大石头”之争，终末引起东北亚乃至全球政治格局丕变，令史学家抚案叹息不已。
美国不希望钓鱼岛争端激化而趋于失控，基点之一，就是立足于避免核冲突或者维护核不扩散体制的考量。质言之，中国反躬自问，也应该将上述因素纳入考量之中，该因素的考量确是战略性的，而“几块大石头”的考量仅是战术性的，应该从属于战略性的考量。另外，中国如何才能真正崛起，这才是涉及大战略的顶层设计，应该被置于这两层考量之上。
对中国决策层说来，真正有可能演变成一场不可收拾的危机的因素，乃来自国内的政治不稳定。所谓“物必先腐，尔后虫生”。在内乱和外患之间的关系，无非内乱招致外患，或者外患催化内乱，最终形成大局糜烂，土崩鱼烂的局面。
决策层当务之急，应该先着手于大力促进国内和谐度。只有在国内凝聚力大幅度提升以后，方可目光外移，制定前瞻性的海洋战略，集中各项资源，以有序地经营和维护海洋权益。
