时而听人说起,政协其实就是个“清谈馆”,政协委员不过是“花瓶摆设”。我当了5年政协委员,以我的亲历亲见,不能同意这种说法,因为这不合乎实际。
但若细究起来,这种说法并非全无道理,其中也颇含一点反映事实的因素。那就是,政协虽不是“清谈馆”,却存在着清谈现象;政协委员总体上说固然不是“花瓶摆设”,但要说每个委员都不曾有过一点“花瓶摆设”的模样,那也不是事实。
眼下,五年届末将临,遴选新委员的问题提上了日程,留任的老委员也面临一个在新任期内如何提升自己的问题。因之,我开始思考:怎样才能使政协在我国政治架构中发挥更大作用,政协委员的整体素质怎样才能得到相当程度的提升。5年来,我有一点深切感受:政协委员是政协的主体,委员强,则政协强;政协强,则民主政治强。委员的素质高,政协的作用就大;反之,“清谈馆”、“花瓶摆设”之类就在所难免。
因此,必须要遴选出理想的、素质高的政协委员,而留任的委员也应在新任期内进一步提升自己的素质。唯其如此,才能造就委员强、政协强的局面。那么,理想的、素质高的政协委员应该是什么样的?用什么标准才能遴选出这样的委员?政协委员怎样做才能无愧于自己的称号?我略谈一点浅见。
俗话说:“干什么活儿,用什么人。”遴选政协委员,要先看政协是干什么的,要按照政协的任务和职能选人。政协是搞“政治协商、民主监督、参政议政”的,所以,只有能够胜任这些要务者才可选为委员,不胜任者则不选。这应当是选择委员的金标准,同时也应是已任委员考量自己是否合格的金标准。
具体说,什么样的人可以当委员、胜任委员呢?政治标准合格当然是第一位的。此外,还有个平衡各党派、各界别关系的问题。再则,就要看担任委员者的条件和素质了。概括来说,政协委员应具有政论家、思想者、社会活动家、革新者、“志士”、“直士”等方面的素质。再具体说,我认为以下一些素质是政协委员应该具备的:
1.选择参政议政能力强者。政协委员要有政治眼光和政治思维,要懂得议国政、议大政、议时政。不选缺乏政治眼光和政治思维,没有议政能力者。要把这一条作为遴选政协委员的最主要标准之一。
2.选择具有独立思考能力、独立判断能力者,即选择“不唯上,不唯书,只唯实”者。不选官本位气息浓重者,更不选阿谀奉承之徒。
3.选择志士,即选择具有“以天下为己任”、“先忧后乐”、“为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平”、“明知不可为而为之”之情操者。不选只顾自己官位、待遇、面子者。
4.选择直士,即选择正义感强,敢于讲实话、讲真话、直陈己见者。不选唯唯诺诺,明哲保身,爱说套话、空话者。
5.选择具有相当思想水平者,至少是具有一定思想水平者。政协委员要有思想、出思想,关心和参与顶层设计,当好智库。不选没思想、无见解者。
6.选择真心践行党的思想路线,即“解放思想,实事求是,与时俱进”者。不选思想僵化、落伍者。
7.选择对社会主义民主政治、民主监督热心者、有勇气者。不选反感民主政治、不敢搞民主监督者。
8.选择对民瘼高度关注者,不选对民瘼冷漠者。
9.选择追求真理之精神强,且具有反思精神、怀疑精神等科学精神者。不选相反者。
10.选择平时能以平等、宽容态度待人接物者。不选官架子大、盛气凌人、有碍政协“团结、民主”之氛围者。
这“十选十不选”,我以为不仅可以作为遴选新委员时的参考,也可以作为已任委员自我考量的参考。我不是组织部、统战部的公务员,也非政协领导,谈论选人问题,似乎僭越,然天下兴亡,匹夫有责,政协兴衰,委员有责,故谨从一个普通委员的视角,提出以上想法。野人献曝,或无足观,供参考耳,同时这也是对我自己的鞭策。
履职五年,感悟颇多,只谈这么一点。
(作者系第十届北京市政协委员,《北京日报》编委、理论周刊主任)