薛理泰: 钓鱼岛局势面面观

选择字号:   本文共阅读 1218 次 更新时间:2013-01-01 23:11

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薛理泰  

北京犹自遵循惯性,对中、美关系仅作微调,欲求挽狂澜于既倒,是无济于事的。假如既定政策管用,周边局势也不致于演变至此了。这方面,北京亟待运用创新思维,当断则断了。

去年12月25日,日本航空自卫队战机紧急升空,对中国海洋局一架Y-12飞机飞至钓鱼岛(日本称尖阁诸岛)领空以北约100公里作出应对。Y-12飞机旋即改变航向,北飞离开。这是中国公务飞机上个月第四次飞近钓鱼岛,前三次发生在13日、22日和24日。

据此,在钓鱼岛争端中,中、日双方均无意在涉及主权的问题上轻易退让。于是中方飞机飞近钓鱼岛的频度越来越密,而日方作为反制手段,每次都出动战机紧急升空应对。

中、日两国为了钓鱼岛而爆发战争,在战略规划中是不理性的,简直是不可思议的。然而,历史上许多战争之所以爆发,不仅历史学家事后总结,即使当时观察家冷眼评断,也是不理性的,战争毕竟还是爆发了,这就构成了历史的片段。

如今日本整个社会向右转,右翼政客重掌国家大权,似乎准备一条道走到黑,在法理上取得钓鱼岛主权。中、日两国的对峙已经迈向风口浪尖。如果双方不予以有力的管控,争执会逐步升级,不能排除擦枪走火的可能性。尽管海上冲突是局部、有限的,因而还是可控的,一旦冲突爆发,却存在迅速升级的可能性。

笔者对中日两国在钓鱼岛争端中的紧张对峙局面演变趋势,思忖再三,觉得双方应对均有欠佳之处,局势发展不容乐观。兹不揣浅陋,胪陈管见如下:

其一,观察钓鱼岛争端的来龙去脉,不能就事论事,必须放在国际政治格局的大框架下从容分析和揣度。自1972年至去年初夏,日本始终裹足于对钓鱼岛的实际控制,未在主权问题上公开挑战,而去夏开始连续发功,一波接一波,迈向在法理上取得主权?在中国综合国力远逊于今日的年代,日本也未启衅,何故在中国GDP在全球坐二望一之际,却接二连三地提出挑战,而且显得有进无退,有恃无恐?

日本官员声称,2010年9月以后,是中方公务船只在钓鱼岛海域对日方船只宣布主权,2011年冬中方公务船只去钓鱼岛海域宣示主权,变得常态化了,从而首先打破了默契。纵使这一说法成立,毕竟还是细枝末节。在日方国际大战略的规划中,背后有何擘划?要说没有,违反逻辑;如有,则中方一触即跳,岂非堕入彀中?

说到底,对方很可能正在等着你跳,然后四方下手,请君入瓮。如果你自己度德量力,“我自岿然不动”,对方无从下手,就只能自贻伊戚了。

“你打你的,我打我的”

对北京而言,不仅在具体方案上,要“你打你的,我打我的”,在整体战略规划上,也应该“你打你的,我打我的”。孙子曰:“制人而不制于人”,亦即在谋划中调动对方,处于主动地位,而不被对方所调动。至于被本国网民意向所调动,就更等而下之了。古人曰:“论至德者不和于俗,成大功者不谋于众”,此之谓也。

其二,对于北京衮衮诸公,当务之急,是理顺国内上下左右的关系,缔造一个和谐的社会,所谓“固盘为先”。中国各阶层内部关系理顺了,进而深化改革,国力再上一个台阶,届时国内外任何势力都无法对北京构成大的挑战。

如今中国面临周边国家的挑战,彼伏此起,往往牵一发而动全身。即如钓鱼岛争端,举国上下为之牵扯,中枢无法贯彻既定的改革方案。往深处想一下,中国内部稳定了,综合国力再上一个台阶,届时周边过去解决不了的纠纷均告迎刃而解,自不待言;假如中国内部出现大的动乱,不消说外部纠纷无从解决,甚至可以断言,那时连大陆现有的领土完整尚且确保不了。这从辛亥革命以后直至共和国成立之际,西藏成为化外之地的历史就可以揣度一二了。眼下众人紧盯住钓鱼岛,诚所谓“察见秋毫制末而不见舆薪也”。

其三,钓鱼岛争端的最终去向,尤其是指东京的决策趋向,仍是以美国马首是瞻。中、美关系亟待得到切实的提升,建立战略互信。可是,建立战略互信,谈何容易。如今美、中两国陷入“老大、老二”关系的历史怪圈;相比之下,日本却是美国在亚太地区最重要的盟国。美、日、中三国关系互动时,对美国说来,孰轻孰重,可想而知。

由此可见,北京犹自遵循惯性,对中、美关系仅作微调,欲求挽狂澜于既倒,是无济于事的。假如既定政策管用,周边局势也不致于演变至此了。这方面,北京亟待运用创新思维,当断则断了。

其四,对于钓鱼岛争端,中、日两国似乎都在加紧军事斗争的准备。且不说双方是否值得为了钓鱼岛在军事上“见真章”,即使要做完全的准备,日方扬长蔽短,以海、空军为后盾,中方若以海、空军对应,则无异扬短蔽长了。

况且,纵使从军事着眼,对北京说来,在现阶段也无须“夺岛”,仅以无人可以常驻钓鱼岛作为使用武力的宗旨,如此,也无需使用海、空军。以其他方法小试牛刀可也。如此,双方均可避免面对面的冲突。

其五,目前许多人在讨论中、日在钓鱼岛爆发冲突时的输赢,其实大可不必。这个争端诉诸军事手段求得解决,从历史角度看待,依然是无解。有一个前景被忽略了,其实由此产生的后果更是严重。试想:倘若中国在这次冲突中失利,在国内引起震荡,固不待言;假如日本在海空交战中败北,则日本获得制造核武器的“正当性”,而依据日本的科技工业实力以及掌握的核燃料之多,诚如日本内阁高官所言,一旦东京作出政治决定,一年能造出一千枚核弹。

关于日本转向核武装的前景,相信也是美国不乐意钓鱼岛争端尖锐化的理由之一。这个判断的合理性是可想而知的。

作者是斯坦福大学国际安全和合作中心研究员

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