欧洲北约美国战略转向亚洲【美国《国际先驱论坛报》网站10月26日文章】题：欧洲和“转向亚洲”战略(作者斯洛伐克中欧政策研究所所长托马斯•瓦拉谢克)

与前两场美国总统大选辩论相比，第三场辩论并未更多地阐明美国未来与欧洲的关系问题。欧洲部分地区流行的一种错误观念是，贝拉克•奥巴马总统“转向”亚洲的战略只是暂时偏离正轨：这项战略出台的原因是，奥巴马总统不喜欢自由和民主化议程，他的祖籍也不在欧洲。

这一理论进而认为，如果米特•罗姆尼当选总统，他会“改弦更张”，重新将欧洲拉回到美国的关注中心附近，停止降低美国在欧洲大陆的驻军规模，重新推动北约东扩，还会更热衷于处理源自俄罗斯、巴尔干地区和北非的各种潜在难题。

美欧鸿沟进一步拉大

情况不会是这样：美国对政策重点的调整将具有持久性。欧洲会对美国在亚洲的各项目标持支持态度，但它几乎无法伸出援手。北约要进行调整以适应这一新态势，否则其声望就会进一步下降。

对美国来说，明智的政策就是在欧洲维持最低限度的驻军，以威慑俄罗斯不让其惹祸，同时将其他资源重点放在亚洲。如果罗姆尼当选总统，他在宣布调整政策时对欧洲的态度或许会比奥巴马好一些，但他也会推行完全一样的转向战略。

美国对亚洲的关注把北约置于迷途。在北约存在的大部分时间里，各盟国对谁是敌人的问题达成了相当明确的共识，各国都部署了足够的军队进行备战。北约在阿富汗和利比亚战争期间都保持了这种对外一致的态度，尽管许多盟国只是象征性地参与，甚至还有盟国根本没有参与。

而今，美国推行的转向战略进一步拉大了美国防务重点和欧洲实力之间的鸿沟：如果中国与日本开战的话，欧洲人只会在声势上给予支持，而会把作战的事儿完全交给美国。这倒不是因为欧洲缺少勇气，主要是因为缺少武器——切合实际的且足够数量的武器。在北约历史上，美国的盟友在应对美国防务分析人士最关注的局势时还从没有这么没用过。

欧洲需要打造新战略

那北约该怎么办呢？欧洲内部有一种学派认为，实力相差如此悬殊的联盟是维系不下去的。因此，欧洲人必须打造军力以支援美军，最主要的就是发展海军。此外，这种观点认为，亚洲有安全保障也是欧洲的利益所在。因此说，不管美国人是否期望盟国提供帮助，盟国都应准备去太平洋作战。

但这完全是幻想：欧洲打造军队是为了应对家门口的冲突。欧洲军队根本没打算在太平洋发挥有意义的作用，短期内也不具备必要的能力和硬件——欧洲正深陷几十年来最严重的经济危机，因此欧洲军队当前肯定做不到这一点。

各盟国不应营造思想团结和实力强大的假象，而应承认内部差距，并针对这些差距打造一项新的北约战略。

在亚洲，欧洲必须表明，它认同美国的安全关切，也将为此采取明智行动。这就意味着要在亚洲协助伙伴国以加强军力、支持美国的外交努力并在适当条件下利用欧盟的经验，以打造一个将中国纳入其中的地区安全框架。如果这些努力失败了的话，欧洲人也不会到亚洲奋力一战。

反过来说，欧洲人将对在欧洲内部及周边地区执行“可自由定夺”的行动承担起更大责任：以维护人权为名采取的行动(如对利比亚的行动)或为重建因战争损坏殆尽的社会采取的行动(如在巴尔干地区采取的行动)。欧洲军队在欧洲大陆扩大职权范围可让美国解脱出来，以将更多的美军部队和财力调往太平洋地区。

做好打自卫战争——如可能与俄罗斯发生的冲突——的准备仍是所有盟国的责任所在，其中也包括美国。欧洲盟国应把这项新协议交到美国总统面前。不管是奥巴马还是罗姆尼当选总统，美军都仍然会把关注点放在亚洲。在亚洲，欧洲或许根本不会成为一个具有真正意义的军事行为方，但它可通过其他方式帮助美国。