土耳其与叙利亚关系几个月来趋于紧张。继6月22日土耳其空军侦察机被叙利亚军队击落之后,10月3日,数枚从叙利亚境内发射的迫击炮弹落在土耳其东南部阿克恰卡莱县内,炸死5名平民,炸伤10人,其中包括两名员警。土耳其反应强烈,随即向叙利亚境内开炮还击。10月4日,土耳其议会召开紧急闭门会议进行讨论,最后以320票赞成、129票反对的表决结果通过动议,授权政府派军队到外国采取军事行动,为期一年,等于给予军队随时进入叙利亚行动的方便。10月5日,土耳其哈塔伊省省长迈赫迈特说,又一枚从叙利亚境内发射的迫击炮弹落在土南部哈塔伊省内,土再次打击叙境内的一些目标。
土耳其总理埃尔多安表态严肃,称“那些人试图考验土耳其的威摄力、决心及能耐,我可说他们都犯了致命错误。”他表示虽然土耳其不喜欢战争,但是为了国家尊严并实现和平,土耳其将严肃对待事态发展,不排除发动军事进攻的可能。土耳其欧盟事务部长巴厄什表示,土不希望开战,但为了国家安宁必须随时做好应对一切的准备。从土国内看,对叙利亚难民问题也感到不快,颇为棘手。土耳其和叙利亚两国边界线长达910公里,目前共有近9.7万叙难民被安置在土境内。
叙利亚反应相对谨慎。毫无疑问,面临国内反对派力量咄咄进攻的巴沙尔政府,此时绝对不愿与土耳其陷入战争之中。因为巴沙尔政府1年多来,单单与各路反对派对力量进行周旋和对垒,已经消耗了大量财力、人力和物力。如果与土耳其发生正面的大规模军事对抗,将陷入严重的多面作战状态,而且要面临军事上占据明显优势的强大军事对手。土常规军事实力不可小觑,在北约国家中其战斗力也是公认的,在中东地区则堪与以色列相比。如果出现这种情况,不但使得巴沙尔政府雪上加霜,甚至严重削弱其控制局势能力,加速失败的到来。
叙利亚多次强调,军队并无故意向土境内发射炮弹,并对导致土平民死亡表示哀悼。针对第二次炮弹落入土境内,叙利亚解释说,很可能是反对派在攻击政府军过程中将炮弹射入土境内。叙利亚方面还有分析认为,有第三种力量在搅局,破坏叙利亚与土耳其的关系,引诱土出兵叙利亚,实际起到打击叙当局的作用。从形势急速发展以及叙境内外的复杂因素看,这种可能性不能排除。因为叙利亚境内的各路反对派幕后受到中东地区国家和域外大国的实际默许、支持和纵容。据报道,“叙利亚自由军”作为一支颇具战斗力的军事武装,幕后就有土施加的强大影响。
土耳其与叙利亚关系如此恶化,固然有美国与土耳其为军事盟友、土耳其谋求在地区发挥大国影响、土耳其默认推动逊尼派壮大等因素,但有分析认为,一些细节并不容忽视。2011年叙利亚动荡之初,土耳其与叙利亚的关系仍是稳定和积极的,埃尔多安试图发挥地区大国影响,积极进行斡旋试图帮助平息局势,起初与叙当局达成稳定默契和共识。但随后出现叙当局食言的情况,此举令埃尔多安感到颜面无存,颇为恼怒。之后土叙关系急转直下,土耳其似乎下定了某种决心。
国际社会对土耳其与叙利亚关系的恶化表态多有不同。联合国方面较少考虑到叙利亚境内的复杂因素,而过多谴责叙利亚炮击土耳其边境。俄罗斯强烈呼吁土耳其保持克制,不要采取单方面行动。美国则表示绝对支持土耳其的立场。当前和今后,土耳其不排除利用各种机会对叙利亚当局发动进攻的可能。因为客观而言,在所谓国际道义、在扩大地区影响、加深土美安全盟友关系等方面,土耳其可能占得不少有利因素。
如果土耳其出兵或加大对叙境内反对派武装的支持力度,那么无疑将加速巴沙尔政权的陷落。已经元气大伤的巴沙尔政权将面临国内反对派武装、土耳其武装和美国的强大压力等多种负面因素。形势发展是不容乐观的。当然,土耳其似乎已经箭在弦上,但是否就此开弓发射,还要看土耳其国内政治力量的权衡,看土耳其对俄罗斯表态的理解,以及直接出兵干预叙利亚局势的下一步后果。
推翻叙利亚当局未必是一件难事,但之后的叙利亚将出现严重动荡,如何收场将是严峻考验。何况,叙利亚当局背后,是持坚定支持立场的伊朗以及黎巴嫩的真主党,这也是不可小觑的。叙利亚人口与伊拉克不相上下,基地组织等极端势力早已渗透其中。届时的局势恐非有关国家所希望看到,恐非有关国家所能掌控。
也许看到这些因素,巴厄什表示,如果土耳其支持战争,那么土耳其飞机被击落事件后叙利亚早就被夷为平地;土军事实力几小时内就可消灭叙有关力量,但土与叙人民没有矛盾。这种表态也反映出土耳其在强力威慑的同时,依然存在转圜的一面。