在这个世纪初叶，9·11恐怖袭击、全球金融危机和阿拉伯世界的动荡击中了美国关键利益的核心。如果美国希望国际体系的板块构造遵循一种让世界变得更安全、更自由和更繁荣的方式，美国必须克服那种不愿起带头作用的心理。我们必须坚持并推动自由市场和自由人民的力量和前景，证明美国的领导作用将保卫、而不是阻碍全球进步。
美国在外交政策上面临众多挑战，人们会希望从战术上逐一应对这些挑战。但当今媒体和后人的判断往往不同。目前的任务是增强构成我们的影响力的根基，并以长远的历史眼光采取行动。
在中东，我们必须坚持不懈地利用我们提供的援助、我们的专长和影响力，为创建包容性的民主体制提供支持。该地区的根本问题是缺乏能够弥合逊尼与什叶两派分歧、并保护女性和少数群体权利的制度。即使是在我们做出必要、迫在眉睫的选择时（包括为叙利亚反政府武装提供武器），我们也必须坚持包容性的政治。美国承受不起袖手旁观的后果；地区强国将拿出各自的议程，这可能会加剧宗教分歧。
当我们与该地区的改革者合作时，我们不应忘记，伊拉克具备旨在克服这些分歧的制度。鉴于其在地缘战略上的重要性、其各个邻国所处的混乱状态和伊朗的破坏性影响，我们迫切需要再次与伊拉克展开合作。
在中东以外，美国需要再次着眼于负责任的民主主权国家的发展。小布什(George W. Bush)政府将美国在全球的援助规模提高了一倍，对非援助更是增加了3倍。获得美国援助的，是那些投入资金改善国民健康和教育、政府治理英明且民主、创建开放经济和打击腐败的国家。最终，这些国家将实现从援助到私人投资的过渡，成为国际经济和全球安全的净贡献者。这样一来，美国的税收就得到了很好的利用。
我们也不应忽视在西半球民主正得到巩固。美国的援助和贸易政策，可以帮助拉美民主国家向民粹独裁者提供一个答案。同时，我们必须声援那些持不同政见者——从古巴到委内瑞拉到尼加拉瓜。墨西哥在很多方面都需要得到关注，包括同时危及墨美两国、具有破坏性的安全挑战。
美国的重返亚洲战略（这个地区几乎未曾被放弃过）主要侧重于安全问题。美国是太平洋地区的最重要军事力量，今后仍应保持这一地位。但考虑一下：过去8年，中国与15个国家签订了自由贸易协定，与另外约20个国家探讨了自由贸易协定；自2009年以来，美国批准了3项在布什任期内磋商的自由贸易协定，并继续展开——但没有结束——关于跨太平洋伙伴协议(TPP)的谈判，该谈判始于2008年。在应对中国崛起方面，美国最有利的地方之一就是区域经济合作。
富有活力的自由贸易政策将增强我们的经济以及海外影响力，开发我们的国内资源——例如北美能源平台——也具有同样作用。高油价赋予了委内瑞拉、俄罗斯和伊朗力量。我们正在开发另类能源，但它们在一段很长的时间内仍然取代不了碳氢化合物。我们的大部分需求——甚至全部需求——可以通过自给和与美国盟友、墨西哥和加拿大合作而得到满足，这是上天的馈赠。
最重要的是，我们需要让我们在全球的朋友放心。仓促树敌的做法，给我们与可信赖的盟友的关系蒙上了阴影。我们与欧洲的合作一直是零星的，有时还带有不屑的意味。近些年来，我们与印度、巴西和土耳其的战略关系既没有得到加强，也没有深化。委内瑞拉总统乌戈?查韦斯(Hugo Chávez)以及伊朗人没有接受我们伸出的橄榄枝。巴勒斯坦国并不存在，因为这只有通过与一个安全无忧、对自身与美国关系有信心的以色列进行谈判才能实现。放弃在波兰和捷克部署导弹防御体系（以“重置”美国与俄罗斯关系）的决定，被弗拉基米尔?普京(Vladimir Putin)所窃取，他迅速恢复了反美立场。朋友必须能够相信我们对他们做出的承诺的一致性。
在中东以外，美国需要再次着眼于负责任的民主主权国家的发展。小布什(George W. Bush)政府将美国在全球的援助规模提高了一倍，对非援助更是增加了3倍。获得美国援助的，是那些投入资金改善国民健康和教育、政府治理英明且民主、创建开放经济和打击腐败的国家。最终，这些国家将实现从援助到私人投资的过渡，成为国际经济和全球安全的净贡献者。这样一来，美国的税收就得到了很好的利用。
我们也不应忽视在西半球民主正得到巩固。美国的援助和贸易政策，可以帮助拉美民主国家向民粹独裁者提供一个答案。同时，我们必须声援那些持不同政见者——从古巴到委内瑞拉到尼加拉瓜。墨西哥在很多方面都需要得到关注，包括同时危及墨美两国、具有破坏性的安全挑战。
美国的重返亚洲战略（这个地区几乎未曾被放弃过）主要侧重于安全问题。美国是太平洋地区的最重要军事力量，今后仍应保持这一地位。但考虑一下：过去8年，中国与15个国家签订了自由贸易协定，与另外约20个国家探讨了自由贸易协定；自2009年以来，美国批准了3项在布什任期内磋商的自由贸易协定，并继续展开——但没有结束——关于跨太平洋伙伴协议(TPP)的谈判，该谈判始于2008年。在应对中国崛起方面，美国最有利的地方之一就是区域经济合作。
富有活力的自由贸易政策将增强我们的经济以及海外影响力，开发我们的国内资源——例如北美能源平台——也具有同样作用。高油价赋予了委内瑞拉、俄罗斯和伊朗力量。我们正在开发另类能源，但它们在一段很长的时间内仍然取代不了碳氢化合物。我们的大部分需求——甚至全部需求——可以通过自给和与美国盟友、墨西哥和加拿大合作而得到满足，这是上天的馈赠。
最重要的是，我们需要让我们在全球的朋友放心。仓促树敌的做法，给我们与可信赖的盟友的关系蒙上了阴影。我们与欧洲的合作一直是零星的，有时还带有不屑的意味。近些年来，我们与印度、巴西和土耳其的战略关系既没有得到加强，也没有深化。委内瑞拉总统乌戈?查韦斯(Hugo Chávez)以及伊朗人没有接受我们伸出的橄榄枝。巴勒斯坦国并不存在，因为这只有通过与一个安全无忧、对自身与美国关系有信心的以色列进行谈判才能实现。放弃在波兰和捷克部署导弹防御体系（以“重置”美国与俄罗斯关系）的决定，被弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)所窃取，他迅速恢复了反美立场。朋友必须能够相信我们对他们做出的承诺的一致性。
来源: FT中文网，译者：梁艳裳
