“十二五”规划明确地把科学发展和加快转变经济发展方式确定为主题和主线，为“十二五”时期中国经济社会发展指明了方向，确立了基调。无论是发展规划的制定还是30多年来的改革开放，中国的每一步发展从没有脱离过世界大背景的支撑。

在即将过去的2011年，中国经济曾被中国领导人称为非常复杂的一年。

世界经济经历许多波折，有自然灾害带来的意外打击——日本地震、核电站事故、电子零部件生产的中断；有前些年爆发的金融危机的后续发展——欧元区债务危机此起彼伏，希腊债务、葡萄牙债务、西班牙债务及意大利债务都有爆发危机的嫌疑，债务利息飙升，甚至法国的债务利息都开始上扬，德国发债也受到影响；发达国家的经济复苏脆弱，失业率居高不下，货币政策已经放到尽头，而财政政策由于债务不断增长也没有更多的余地，社会反映越来越强烈，“占领华尔街”运动就在这种背景下从美国发展到其他发达国家。

世界经济增长乏力，中国经济也受到了一定影响。一是外部市场的增长不够强劲，中国经济的出口部门萎缩，外贸出口虽然没有出现2009年似的大滑坡，却也没大幅增长，许多沿海出口企业不得不退出市场。二是美欧等发达经济体释放出来的流动性充满市场，使许多原材料价格居高不下，中国的进口成本增加。但因为许多企业要回收资金，包括黄金在内的大宗商品期货价格此起彼伏，引得中国的投资者手足无措。三是发达国家流入中国的热钱有流出中国的趋势，引起了人民币汇率远期交易的下滑，可能因为它们觉得中国的房地产市场可能下滑，也可能因为它们需要回去弥补某些窟窿，总之，不仅是中国而且全部新兴经济体都受到了这种压力。

然而，就是在这种背景下，中国经济仍然取得令人鼓舞的成绩：经济增长总体不错，结构调整初见成果，通货膨胀虽有上升，但在货币政策与宏观政策的调控下逐步得到控制，房地产市场泡沫初步得到遏制，有些城市房产价格出现下降……2010年，新兴经济体对世界经济增长的贡献超过了发达国家，而中国一家对世界经济增长的贡献率据说就超过了40%。

明年世界经济面临的风险仍然很大，今年经历的事情还没完，世界经济还未处于强力反弹的点上，因此2012年仍然会是困难重重，非常复杂的一年。可以预见到的几点是：

1、全球总需求不足局面仍可能继续，发达国家市场有可能继续萎缩；

2、欧洲国家的债务危机仍会不停地发酵，但危机不至于导致欧元区的解体，却会引起欧盟内部的分化；

3、中东、北非的事件并未结束，从混乱走向战乱的可能性依然存在；

4、新兴经济体因为受终端市场萎缩的影响和资本外流的影响，经济增长将放缓；

5、大宗商品期货价格仍然会大起大落，时而因美欧放大流动性而暴涨，时而因新兴经济体增长放缓，需求减少而下跌，使许多投资者不知如何是好……

总之，中国经济要想维持稳定的增长，既要考虑这些不稳定的外部因素，也要考虑内部市场的压力，如相关产业需求的下降，等等。

如果中国经济增长的速度放缓，政府可以使用反周期货币政策与财政政策来应对这一局面。但是，因为中国的通货膨胀率仍偏高，通胀的预期还很大，而且明年国际大宗商品期货市场的价格也不会大幅下滑，所以我们的央行大幅放松银根的可能性不大。好在这些年政府的财政收入增长很快，政府可以加大财政政策的力度来缓解外部经济形势恶化带来的影响。财政政策可以体现为扩大公共开支，也可以体现为降低税赋，特别是为中小企业减税，以促进消费及投资。如果为了保证增长速度，再度使用扩大基础设施或城市建设投资的办法，有可能造成大批过剩生产能力的闲置，只是把问题推到将来。因此，中国经济增长速度放缓倒可能是进一步推进结构调整、以改革促进更优质发展的机会。比如，如何才能更好调动起国内民众的消费力量呢？如何才能使消费者消除后顾之忧呢？如何才能提高更多社会阶层的购买力呢？如何才能让广大农村的民众更容易得到信贷，怎样才能提高他们的生产能力和消费能力呢？如何在城市化过程既帮助离开土地的民众在城市里安家、置业；又帮助农村重新安排土地生产，使集约化的农业产生更大的效益？我们在解决这些问题的过程中，就能扩大中国的内部市场，扩大中国市场的内需，避免让中国经济受外部冲击太大而陷入困境。

改革开放30多年，中国创造了令世人瞩目的经济奇迹，从一定意义上讲，这得益于中国对世界发展形势的“审时度势”。在新的一年，在未来，中国正在并将继续对世界发展形势“审时度势”，创造出新的经济景象。