第一，领导要重视
领导要重视不能只落在口头上，要落在心里，要落在行动上。在中国现体制下，领导是否重视对一件事情的推动事关重大。领导重视可以事半功倍，反之结果亦反之。然而，现在在认识问题和重视问题上，还没有得到真正的解决，还需要继续做大量的工作。只有当领导真正重视了，才能切实解决好不想改、不愿改、不敢改的问题。不想改是认识问题，不愿改可能是部门利益问题，不敢改可能是知难而退的问题。但是，这些问题只要有领导的真正重视，都是可以克服的。
第二，领导体制要改革
即领导文化工作的领导体制的改革。这在体制改革过程中是首要的问题。目前，我国的文化管理政出多门，实行的是多口管理。这不利于推动改革。行政化的资源切割、分割不利于社会化的资源整合。文化强国的关键是文化产业的发展。而文化产业发展的关键是社会化的大生产。社会化大大生产就要接受市场的调控，就要进行资源的整合。在现阶段，领导体制可能会在某种程度上制约这种资源整合，同时，领导体制改革也存在一定的难度，所以可以先从机制上多做文章。
第三，政府、市场两股力要互动
在推进公益文化与经营性文化的发展过程中，市场因素与政府因素不可或缺。具体地说，公益文化就要由政府来主导，但离不开市场的推动。经营性的文化要由市场来主导，但离不开政府的规划、监督和指导。政府的作用不能缺位。在这两股力量的互动过程中，要遵循两个规律，即文化规律和市场规律。
第四，顶层设计要加强
应该尽可能地加强、加快顶层设计。文化改革十分敏感，在海内外影响巨大。应该进一步加强试点，寻找路径，规避风险。为此，要进一步完善我们的政策、法规和立法工作，如：税收、人才、土地等问题。中国的改革是从农村开始的，农村改革之所以能获得这么大的成功，是因为农民有内身的动力。而文化改革和农村改革相比，内身的动力不足，因此要着重注意顶层设计，要立法，要有法律法规。我们有几十年改革的基础，有几十年在文化方面试点的经验，我们有条件加快进行顶层设计，这样可以减少成本，保障文化体制改革的顺畅进行。
第五，文化体制改革要立意深远
文化体制改革之所以成为必要，有两个因素：一个是国内因素，一个是国外因素。国内因素是文化产品不能满足大众的消费需求，而海外的因素是因为我们的软实力不够，话语权不掌握在我们的手中。但是，我们在进行文化体制改革的时候，很可能更关注于眼前，关注于身边，忘掉了我们文化体制改革还有一个向外的目标。所以，在文化体制改革、设计和推动的过程中，不能将目光只限于当下，只限于短期，只限于国内，而要放眼全局，放眼长久，放眼全球。
第六，要处理好八个关系
第一是事业与产业的关系。相互关联，你中有我，我中有你。第二是体制与市场的关系。即不能脱节。第三是生产与消费的关系。要以消费为先导和出发点。第五是统一和放开的关系。要解放思想。第六是数量与质量的关系。双源驱动，不可偏废。第七是政治与文化的关系。不是所有的文化都有政治。第八是一元与多元的关系。红线要明确，其余应宽容。
来源:《行政管理改革》
