张宏:民主是《决议》的重要精神财富

选择字号:   本文共阅读 1616 次 更新时间:2011-09-03 22:18

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张宏  

30年前,中国共产党十一届六中全会发布了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》这一重要文件。在30年后的今天,我们回顾并重温这一重要文件,仍为当时中共中央领导集体的决心与魄力而感叹,而不断地解放思想、坚持改革开放、建成高度民主的社会主义政治制度是这一文件留给我们的最重要的精神财富。

1981年的中国,正处于“文革”内乱终结后不久,全国经济刚刚恢复正常运转的艰难年代。全社会思潮涌动,党内党外的人们对于未来的社会发展看法纷纭。这份纲领性的文件对建国以来中国共产党所作出的贡献与所犯下的错误进行了阶段性的总结,对毛泽东的功过是非进行了评价,为此后中国社会、经济30年的繁荣发展奠定了坚实的基础。

而在30年后的今天,我们同样处于一个改革已经进入“深水区”的复杂局面。在经济方面,国际经济形势一波三折,而国内经济增长的动力正在减弱,如何保持未来相当长一段时间的经济增长成为待解的难题;在社会民生方面,通胀加剧令民众财富缩水、生活水平下降,高房价绑架了城市居民,贫富差距问题突出,社会矛盾层出不穷;而在社会主义民主与法治方面,司法改革进展迟缓,司法公正性与独立性屡屡受到地方行政机构的掣肘干预,甚至在一些领域出现了倒退的苗头,官员贪腐案件不断曝出,且涉案金额达到了令人瞠目结舌之地步。

在未来一段时间,我们可能要面临的将是一个蛋糕增大缓慢、利益格局需要重构的阶段。在这样的背景下,部分既得利益集团以各种名目反对继续改革开放、甚至要求倒退的呼声渐起,改革形势变得更加复杂与微妙。也正是在这样的复杂局面下,重温《决议》对于我们未来社会发展与改革开放事业的继续推进具有重要的指导作用。

应该注意到的是,《决议》的产生是经由4000多位人士的共同讨论而最终成形的,是民主讨论基础上集体智慧的结晶。而《决议》在总结建国以来执政的经验教训时也沉痛地指出,“逐步建设高度民主的社会主义政治制度,是社会主义革命的根本任务之一。建国以来没有重视这一任务,成了"文化大革命"得以发生的一个重要条件,这是一个沉痛教训。”没有高度民主的机制,我们就难以避免“文化大革命”那样的悲剧重演,也难以保护我们30年来努力奋斗所获得的成果。

要建成高度民主的社会主义政治制度,作为中国的执政党,中国共产党应加快自身的党内民主建设。胡锦涛总书记在建党90周年讲话中也指出要“发展党内民主,积极稳妥推进党务公开,保障党员主体地位和民主权利,完善党代表大会制度和党内选举制度,完善党内民主决策机制”。

党内民主事关执政党的生机与活力,党务公开有利于将党置于全体普通党员、各级人民代表大会与各民主党派的监督之下,从而少犯错误并不犯猎误。党内选举制度是实现党内民主的重要途径,应稳妥引入差额选举,从而保障党内选举这一制度能起到实效,增强对党员领导干部的约束与激励作用。在选举过程中,也可通过公开竞选的做法,让媒体介入以获得更大的透明度与民众认同感。

其次,要建成高度民主的社会主义政治制度,中国应该进一步加快政治体制改革。政治体制改革是中国共产党作为执政党在新时期的重要任务,这一领域的理论创新、思想解放对于我们未来发展至关重要。历次思想解放获得的成效证明,只有让马克思主义理论深深扎根于中国实际,才能对我们的事业起到真正的引领作用。同样,在政治体制改革这个难题面前,我们既需要有创新式的理论飞跃,也要沉下来触摸中国目前的现实发展阶段。

在当前格局下,改革已不再是以往“摸着石头过河”那样纯粹依靠实践经验就可以获得突进,而是既需顶层设计“自上而下”的总体规划,也需问计民间,归纳总结地方改革试点先进经验并在全国推而广之。只有通过既有纲领、又有具体方式方法的指导意见,才能统一全党全国人民的认识,打好改革开放的“攻坚战”。

其三,提高民众对政府决策的知情度与参与度,也是加快建成民主社会主义政治制度的重要内容。在互联网与移动通讯技术快速发展的今天,民众接受的信息纷繁复杂,民众的独立判断意识与民主意识也得到很大提高。一味地讲求稳定,靠“堵”而非“疏”的方式来解决社会矛盾问题,无疑只会更大地激起民愤,引起不良的社会效果。应该创造条件鼓励更多民众参与到社会和行政事务中来,让他们拥有更完备的监督建言渠道与方法。同时,也应积极发挥媒体在缓和社会冲突、监督约束行政权力方面的功能,让媒体直言敢言,畅所欲言。

在《决议》发布30年后的今天,我们既感叹于当时中共中央领导集体拨乱反正、改革开放的勇气,也深知《决议》中提及的诸多重要工作至今尚待我辈努力。民主是《决议》得以产生、发布的重要基础,也是《决议》留给我们的重要精神财富。在建设中国社会主义民主的征途上,我们仍任重道远。

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