如何缩小贫富差距、改变我们的收入分配已经不是一个新鲜的话题，但是如何从经济学的视角看懂这一问题恐怕不是三言两语能解释得清楚的。税制改革为什么那么难？单纯增加工资，会增加谁的工资？贫富差距恶化为何是滋生民粹主义的土壤？

9月份上市的新书《看懂中国贫富差距》，作者徐滇庆认为，贫富差距恶化有可能割裂社会。该书试图解释上述问题并寻求一些独到的解决办法。

当前工资制度对谁最有利

工资制度是从分配上解决贫富差距的一个途径———这其实涉及税制改革的问题。税制改革已经推动多年，但迟迟“推而不动”。8月29日，著名经济学家、北京大学中国经济研究中心教授徐滇庆在其新书发布会上分析说，“既得利益集团实在太强大了”，它阻碍的办法是此问题“不予讨论”。徐滇庆解释说，“现在的工资制度和公务员报酬制度只对一小部分人有利。凡是要通过制度化、规范化来帮助穷人，高收入群体必定要付出代价、付出成本。因此，税制改革的一个副产品一定是要促使我们工资制度发生原则性的变化。”

对于时下比较流行的“增加工资就能缩小贫富差距”的观点，徐滇庆表达了不同的声音，他并不赞同一味地给员工加工资。加工资最后加的往往并不是真正需要加工资的那一部分人，而是公务员和体制内工作人员的工资，这样的结果是贫富差距越来越大。

徐滇庆说，增加工资应该是给所有人都增加。特别先给最穷的穷人增加，那么一亿多农村剩余劳动力，如何给他们增加工资？有些人提出五年或七年工资翻番的计划，这样做的结果是什么？等于把这个社会拦腰砍了一刀，把上面这部分提上去了，下面不管了，这叫割裂社会，是万万做不得的事情。

徐滇庆提倡给企业减税，让企业给员工加工资，国家向员工征税，这才是在分配上解决贫富差距具体有效可行的方法。

解决贫富差距的三个层次

该书还就解决中国贫富差距提出了对策。徐滇庆在发布会上说，调整贫富差距在经济学理论上，早有定论。第一是生产层次，第二是分配层次，第三叫再分配层次，比如做慈善。生产层次一定要做到让人们在公平的起点上竞争，反对垄断，让民营企业有更多的机会；第二个是分配层次，是最重要的，就是要通过一系列的公共财政政策，把国家的负担合理地让大家来分担，有钱的人多出，没钱的人少出，最困难的不仅不出，国家还要伸手拉一把。

徐滇庆在书中强调，解决贫富差距的关键在于通过税制改革，反对垄断，提倡慈善，在三个层次上充分发挥杠杆的调节作用。

小心“民粹主义”

该书还就时下讨论比较热烈的“民粹主义”提出了自己的见解。何为“民粹主义”？徐滇庆认为，迎合小市民眼前的利益，不顾国家长期发展，就是民粹。他认为近年来不断提高最低工资线就是受到民粹主义的鼓动。

不过，他认为，“民粹主义”是一个中性词，既不褒也不贬。该书的观点是，贫富差距恶化是滋生民粹主义的土壤，所以有必要仔细分析近年来贫富差距不断恶化的原因。人们常用基尼系数度量最富和最穷群体之间的收入差别。在中国，最富的群体几乎都集中在沿海的大城市中，而最穷的穷人分散在西部农村。因此，为了缩小贫富差距，就应当千方百计把西部农村剩余劳动力转移出来，帮助他们在制造业和服务业找到工作。可是，在“民粹主义”的鼓动之下，近年来采取的政策却是不断提高最低工资线，这样做固然可以暂时赢得城市低收入家庭的欢迎，可是却堵塞了农村剩余劳动力就业的道路。久而久之反而会使贫富差距越来越大。

徐滇庆认为，“民粹主义”在任何时候都存在，不可能消灭掉。中国人可以为自己争利益，但是不能过分，过分追求小市民的眼前利益，不顾民族和国家的长期发展，那就过了。

来源：经济参考报 作者：曾德金