中国是亚洲大国，但是崛起的中国正面临如何重返亚洲的选择与战略考虑，崛起的中国将如何处理与亚洲各国的关系，消除它们对中国崛起的担忧，从而确保中国和平崛起得以可能和持续，同时确保亚洲作为当今世界经济最有活力的地区，能够继续保持繁荣与发展。

中国和平崛起面临重重挑战

中国目前正面临南中国海问题的挑战，这一挑战来源于周边国家，更来源于美国，没有美国的介入，南中国海和中国周边环境会安宁很多。所以南中国海问题实为中美关系问题，中美关系问题解决了，南中国海问题也就容易解决了，否则南中国海问题会愈演愈烈，不仅会趋于多边化，国际化，而且会导致冲突，使南中国海地区成为亚洲的巴尔干，进而使中国卷入没完没了的纷争之中，中国和平崛起的进程将因此被打乱，亚洲经济发展繁荣的局面将因此终结。

那么中美关系的问题是什么呢？简单地讲就是中国崛起了，而美国衰退了。美国是当今世界最强大的国家和国际体系的主导者，所以它的国家利益和战略目标是维持其世界的领导地位，任何崛起的大国或者小国，都是美国可能的威胁，所以美国必须加以遏制。冷战结束，随着前苏联的瓦解，美国首先遏制的是其盟友日本，日本第一，让美国神经紧张，于是在美国的压制下，日本很快陷入了经济低迷的十年；接着是普京执政时的俄罗斯，美国加速北约扩建，把它压制在欧洲的顶端；然后美国打击的是伊拉克、伊朗和阿富汗、朝鲜，即所谓的邪恶轴心国；接着，希腊债务危机使欧洲一蹶不振之后，繁荣的亚洲和崛起的中国自然就成了美国的下一个战略目标。亚洲的繁荣，一体化进程以及去西方化，特别是中国的崛起，显然是美国不能容忍的，于是美国还未等阿富汗事情解决，就匆匆将全球战略目标转向亚洲，锁定中国。首先，美国鼓吹中国威胁论，制造舆论，引起亚洲国家对中国崛起的警惕和忧虑，其次，宣称美国在亚洲太平洋的利益和领导地位不可动摇。其三，拼凑联盟，大搞价值观外交，孤立中国。其四，挑起中国与周边国家的矛盾，将区域性及历史遗留问题国际化，藉此将中国推入没完没了的纷争中。在中国南部有南中国海问题，东部中国与日本有钓鱼岛问题，在黄海有朝鲜半岛问题……

中国应考虑的四个对策

中国之前享有的战略机遇和和平环境正在消失，中国面临的国际环境正变得越来越复杂。对此中国应该如何选择呢？首先，中国应该冷静分析美国的战略用意，美国的战略目标是制造冲突，使中国卷入纷争，进而打乱中国和平发展的进程，所以中国应该反其道而行之，把握自己的外交逻辑，避免冲突，坚持和平崛起。对此正如美国国际政治学者法里德·扎卡利亚分析的，美国的长处是军事-政治遏制之道，但是，如果中国执行非对称战略，对美国来说是一种全新的挑战，不仅没有遇到过，而且没有准备好。

其次，中国应该加速考虑自己的全球战略包括其亚洲战略，使之趋于更加成熟和明确。目前中国的战略机遇期正趋于结束，但中国的战略创造期正在到来，因为中国目前已是世界第二大经济体，外汇储备世界第一，可以凭借这些资源创造有利于自己的战略机遇期。一方面凭借自己上升的实力，另一方面灵活运用当今世界国家关系的多元化趋势，变被动为主动，以求国家利益的最大化，和平崛起代价的最小化。

其三，中国坚持和平崛起，并不意味中国处处忍让，以退求和，而是应该据理以争，做到有理有节，灵活运用国际关系的多元渠道，跳到美国遏制中国防线的背后，发展与新兴经济体国家以及欧洲国家的关系，反过来制衡，化解和转移矛盾和冲突，以求周边国际环境的相对稳定。

最后，应该清楚认识到发展依然是中国的根本，外交的目的只是为这一目标提供服务。实力是外交的基础，没有实力，就没有外交。目前无论是中国的崛起还是美国的衰退，都存在许多不定的因素，谁都无法预测下一步会如何？所以中国的外交目标依然是确保一个相对和平的国际环境，以便中国有更多的时间用于国内的发展和自身问题的解决，一旦中国自身问题解决了，那么外部问题也就更容易应付了。　

联美或抗美

历史上凡大国崛起，必受到原有大国的遏制，双方由此矛盾加剧，导致战争的爆发，其结果不是崛起中的大国被遏制，就是原有大国被代替，唯一例外是美国崛起过程中的英美关系。英国是美国崛起中的天敌，但美国选择了与英国合作，抗衡欧洲其他列强，最后在二战后，不费一枪一弹代替英国，成为全球体系的主导者。对此美国总统杰佛逊解析道，英国是当时世界所有国家中能够给我们造成最大危害的国家，所以与它为伴，我们整个世界都不必害怕了。尽管英国傲慢自大，野心勃勃，但它是一个更为安全的伙伴。正因为美国的这一选择即与英国联合，使美国能够成为英国体系的长期免费搭车者，美国工业由此享有长达一个世纪的国内保护和全球市场。

目前中国崛起也面临一种选择，联美还是抗美？美国是现有世界体系的主导者，同时也是中国和平崛起能否成功的外部决定性因素。随着中国的崛起，中美关系已从两国关系成为全球关系，不仅对两国至关重要，而且双方关系将影响全球格局，特别是中国与其周边国家的关系。中美和，中国与它们的关系将会容易相处，问题也会更容易解决。所以中国应冷静重新思考中美关系，中国如何才能以最小的代价和成本，确保其和平崛起？或如何才能使相对和平的国际环境延续更长？中国的战略目标不是世界老大或老二，而是发展，而发展最关键的是要有一个相对和平的外交环境。

一国崛起，一靠实力，二靠战略，因为聪明的战略可以减少崛起的代价，对此美国学者米德在分析评价美国崛起时期外交政策时曾经写道：“越研究美国的外交政策，我越发深信美国的外交政策传统有许多发人深省之处。美国不仅抽到了幸运牌，而且玩得也不错。200年来，美国形成了自己的独特风格，而且这种风格非常适合。它使美国成为世界历史上最富有，最强大的国家。”那么，现在是否该轮到中国了呢？

作者原为国际政治学者，现任职于一加拿大国际集团。联合早报