时间:9月25日晚7:00
地点:三教107
主讲人:章百家(博士,中国社科院,党史研究室研究员)
一、 结合911事件,如何学习和研究国际问题
大家都对国际问题很有兴趣,那么怎么才能更快更多地获得知识和经验呢?对国际问题的研究光看看书,学学理论是不行的,要有一定的实践经验。我们又不能人人都当外交官去实践,所以观察是一个很好的办法。而且要一边观察一边思考。这是我们在学习分析国际问题入门时的一个重要方法。但是不见得我们在入门的时候就能够赶上重大的历史事件发生。而这一次正好是一个非常重要的事件。我们就应该对其进行跟踪,这样我们就一定会有非常不一般的收获。这一点也和信息化和全球化的发展有很大关系。近十几年来,真正具有全球性影响的大事也就只有苏联东欧的解体和海湾战争。从获得信息的角度来看,这两次事件和我们现在的事件还有很大差别。苏联东欧解体时,一方面我国当时也受到西方的制裁,另一方面它又具有很强的政治敏感性,所以当时我们无法很好地对它进行跟踪。海湾战争时媒体报道的就比较多了,而且也更详细。但那时除了公开的信息以外,其他信息的传播速度还比较慢。然而现在,互联网出现以后,任何人都能够得到第一手的信息资料。所以我认为这次发生的这个事件为我们的观察提供了相当有利的条件。一边观察,一边思考,才能拉近历史事件和自己的距离,使它成为自己经历的一部分,这样自己才能有最大的收获。此外,在观察的同时,还要不断地做出自己的推测。将自己的推测和其他专家学者的推测进行比较,再和今后事实的发展进行比较。当然,这种推测一半需要正确的思维方法,同时也需要靠经验。这也是一个需要积累的过程。
在研究国际问题的时候,进行历史的比较也很重要。既然美国把这次事件看作是一次战争,那就有很多人把它同美国经历过的战争进行比较。最一般的是把它和珍珠港事件相比。但两者的不同之处在于:美国在珍珠港受到袭击后,明确知道事情是谁干的。所以它的应对措施就很简单。而现在,美国还不知道袭击的人是谁。而且也不知道是一个个人还是一个有规模的国际网络做得这件事。此外,如果将这次事件对美国人的冲击力和历史进行对比的话,那么这次事件可以至少和一战、二战相比,甚至超过一、二战。因为珍珠港事件是袭击美国本土以外的地方,美国本土从来没有遭受过重大的袭击。从历史问题中我们可以得到启发,而从现实问题中也可以得到启发,两者是可以相互促进的。但是历史比较也不是万能的。有一个很重要的原因:人总是能动地吸收历史经验的,所以历史不可能重演。而且历史很难说出将来会怎么样。同时有大量事实说明,历史经验有时会对人产生误导。
研究国际问题时最重要的是,一定要使用互动的观点。比如,美国的任何一个对外政策一定会对别国产生一定的影响。而其他国家的反应也体现了国家间相互的联系。而对于美国内部来说,它在受到了恐怖主义袭击后也必将产生一定的反应。外部环境首先就会影响到美国国内的政治(广义上的),比如人民的情绪、国会的政策等等。这样就也会影响到美国的外交和安全政策。这个过程实际上是一个不断循环的过程。比如我们观察到的每一个外交动作,它的背后所含的目的很可能是多种多样的。比如这次的恐怖事件后,没有太多的评论讨论恐怖分子会做什么。很多评论都说这次事件是本拉登干的。在几年前美国披露本拉登的资料,当时有一条并没有怎么引起大家的注意,说是本拉登最大的特点是极具想象力。但是这次事实证明,恐怖分子的想象力确实超乎寻常。这就出现了一个问题:这么一个极具想象力的人,它攻击的目的到底是什么。他是为了仅仅给美国一个下马威,还是想以此来触动美国的根基,还是想以此造成国际社会一定的混乱从而在阿拉伯世界造成一定的政治变更呢?我们至今无法知道这些恐怖分子在想什么。但是,在今后我们分析美国以及我们自己的对策的时候,我们就必须知道,我们的对策是否能够针对这些恐怖分子的目的。同时,美国现在将与他国的关系以反恐怖来划线,它的目的仅仅是为了反恐怖主义吗?还是它还有其他方面的目的?这些都是我们需要考虑的。我们所说的互动的关系,既有国与国之间的,又有其他更深层次上的。此外,我们在考虑互动关系的时候既要考虑短期的关系,也要考虑长期上的关系。短期的互动更接近于“刺激——反应”模式。而长期的互动中的内部关系则要复杂的多。
二、 通过911事件,如何了解和分析一个特定的国家
因为这次恐怖事件打击的是美国,对美国的刺激最大,所以我们先来看看美国。美国可能有一些事情是我们平时看不到的,而通过这个事件却能表现出来。
1、 作为超级大国,美国的脆弱性。在这次袭击之前,我们完全不可能象向美国会在毫无准备的情况下受到如此巨大的打击。美国使用最高新的武装系统武装起来的,而恐怖分子一方是非常有创造性地用生活用品作为武器。这表现出来的美国的脆弱性是很难想象的。
2、 我们也应该看到美利坚民族的优点。这次打击以后,我们可以看出美国人还是很有法制观念的。特别是他们的一些消防人员和警察具有很强的牺牲精神。而且可以看出美国人一个特点:一到非常困难的时候,能够现实团结的精神。在这一点上我们中国人有一些缺陷。不管将来中美关系怎么发展,在中国步入世界的时候,我们中国人需要客观地了解各民族的优点,他们的长处。此外,在这次事件发生后美国人表现的爱国热情也是很高的。美国现在国旗脱销。而且不要忘了美国是一个移民国家,是由各个民族的人组成的。它能够把这么多民族的人民凝聚起来,这里面确实有值得我们中国人思考和学习的地方。中国人一直以为美国人很怕死,我不赞成这种看法。我认为,凡是伟大的民族,它的人民都不会怕死。只是各个民族对人的价值的估计有所不同。
3、 面临现在这个事件,美国将如何决策。在决策的时候常常面临的是选择几个方案中的最优方案。实际上,最困难的决策是:无论作哪种选择都会对自己造成伤害的情况下必须做出的选择。美国现在面临着许多决策选择。首先,它必须尽可能地防止恐怖主义再对美国造成威胁。但是,如果美国打击恐怖主义者,一旦恐怖主义者再对美国发动袭击并且得手,美国所花费的代价将是很大的。其次,美国在打击恐怖主义的时候必须要有一个比较明确的目标。这个目标至少不能对其他和恐怖主义无关的人造成伤害。这样美国才能满足国内政治和舆论的需要。此外,还有美国将来在中东地区怎么行动的问题。
4、 美国对此事件的反思问题。我认为美利坚民族相对来说是比较善于反思的。比如对于越战的反思上。美国得一般人认为这场战争不应该打,因为其中没有涉及太多的美国的利益。而美国军方的反思就不一样。军方认为在越南战争中的一个很大失误是:美军的力量是一点一点投入的,导致没有效果,同时伤亡也越来越大。这样就使得美国最终无法打赢这场战争。吸取这个经验,美国在海湾战争中战略上的一个很大特点就是在开战之前把力量准备得足足的,有百分之百的把握能够取得胜利。在短期内就能一下子取得胜利。所以我们应该关注美国的反思问题,如在单边主义上、在与他国的关系上等等,看美国会不会进行反思。我认为美国人在达到目的的策略手段上是经常反思的,会使得自己的政策手段越来越完善,但是很少对自己的目标进行反思。
通过这次袭击事件,我们还可以关注一下世界上的其他国家。比如说俄罗斯,它那么快就允许美国的空军利用中亚一些国家的空军基地,这是值得我们注意分析的。
三、 中国必须思考的我们所面临的问题。
1、 全球化、信息化安全危机的特点。我们平常比较强调全球化、信息化带来的好处,但经常忽视了它带来的负面影响。2、3年前我参加过一个关于中国安全决策的研究会议,我们当时提出了现代的危机有以下3个特点:①事件的发生和规模的扩大都是带有突然性的。预警时间很短,甚至没有。而危机的影响由于信息化却可以迅速扩大。过去产生一个危机,可以尽可能地封锁消息,而现在却几乎封锁不了。②国际、国内因素之间的联系和相互作用非常明显。许多外部因素是和国内因素结合在一起起作用的。这次事件的恐怖主义者能够进行这次活动也是和美国国内的一套监管体制是有关的,实际是利用了政策给他们带来的便利和好处。③影响国家安全的因素多样化、形式多样化。传统的安全威胁基本是外敌入侵,而现在的安全的威胁的形式已和传统的外敌入侵很不一样了。如果这次袭击是一次战争的话,它也是第一次一个政府和一个非政府组织的战争,这和以前是很不相同的。
2、 911事件和中国传统的地缘环境给中国带来的影响。从中国的地缘上说,中国从来就不是一个安全的国家。中国的周边环境非常复杂,中国的边境自古以来也处在流动变化的状态中。简单来说,中国的在地缘上有6个方面的问题。我国北部同蒙古和俄罗斯接壤,目前还没有什么太大的问题。东北亚主要是和朝鲜的关系问题。东南亚上,问题比较大的是台湾问题。此外还有美国人想纠集东南亚搞一个安全机制。这个机制实际上会对我们的安全产生重大的影响。中国正在崛起,从外部世界来讲,中国崛起必然对给他们带来不安全感,所以其他国家对中国进行防范从客观上看有一定的合理性。以前美国之所以愿意同中国改善关系有一个原因就在于美国当时觉得中国对它还构不成什么威胁。在中国发展的过程中,必然会遇到许多困难,所以中国人必须有一个比较健全的心态,不要把别人的任何反应都看作是直接针对中国的、有敌意的。南亚次大陆和中亚地区,在911事件后我们面临的压力会比较复杂。在目前的国际形式上有一个很特殊的现象就是:各国同美国的霸权主义都有矛盾,但是又都想保持与美国的关系,而且还希望美国找寻到的对手不是自己。
四、 在目前情况下,中国如何处理同大国和第三世界的关系。
中国人喜欢讲原则、讲立场,但是在实际外交操作里,容易出现失误的不是原则和立场,而是对“度”的把握。只有“分寸”作到了,才能够维护自己的利益,才能够不失立场。如果“度”把握不好,可能不会丢失立场,但是却丢失了利益。目前我国确定的一个立场是:把反恐怖同反霸权分开。这个原则很清楚,但是一旦诉诸实施,问题会很多。比如美国要打击阿富汗,在中亚问题上就很可能向中国提出很多建议和要求,中国是否接受是一个很难抉择的问题。此外,在多边和双边的合作中,应该如何做才能巩固我们自己的利益,防止对我们的危害,这也是应该考虑的问题。