2024年10月29日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话中指出:“守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。”党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)提出,总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,贯彻“六个坚持”原则,其中之一是坚持守正创新。进一步全面深化改革必须坚持守正创新的重大原则,锚定“继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标”奋勇前进。
一、守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法
习近平总书记指出,“守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法”。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。坚持守正创新的重要思想方法对于我们保持战略定力,在守正中强基筑根、培元固本,推动改革行稳致远具有重大意义。
守正创新是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论的重要组成部分。坚持好、运用好贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法的“六个必须坚持”,其中第三条是“必须坚持守正创新”。守正就是要守住方向、守住原则、守住立场、守住命脉;创新,创的是新思路、新话语、新机制、新形式。守正创新蕴含着马克思主义认识世界、改造世界的重要方法论。我们所从事的是前无古人的伟大事业,只有坚持守正,始终守好本和源、根和魂,始终保持战略定力,才能不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑,做到“任凭风浪起,稳坐钓鱼船”;只有坚持创新,在创新中寻求突破,才能做到因势而动、顺势而为,打开事业发展新天地,在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动。
守正创新是改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验。改革开放以来,我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持“一个中心,两个基本点”,都体现了守正创新的重要思想方法。党的十八大以来,我们党在立场、方向、原则、道路等根本性问题上旗帜鲜明、毫不含糊,该改的、能改的坚决改,不该改的、不能改的坚决不改,不动摇、不偏轨、不折腾、不停顿,勇毅前行、敢于创新,取得了一系列重大实践成果、制度成果、理论成果,谱写出我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一,为全面建成小康社会、续写“两大奇迹”提供了强大动力和制度保障,也为新征程进一步全面深化改革提供了坚实基础和宝贵经验。
守正创新是进一步全面深化改革必须坚持的重大原则之一。进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。改革的本质是不断推动社会主义制度自我完善和发展,而不是对社会主义制度改弦易张。只有坚持守正,方向不变、道路不偏,继续完善各方面制度机制,才能推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。同时,要清醒看到,完善中国特色社会主义制度是一个动态过程,必然随着实践发展而不断发展,已有制度需要不断健全,新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。只有坚持创新,在进一步全面深化改革中坚决破除妨碍推进国家治理体系和治理能力现代化的思想观念和体制机制弊端,才能实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化,不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。因此,守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。
二、守正创新必须坚守正确的改革方向和原则
改革不是改向,变革不是变色。改革创新的前提和基础就是守正。脱离“守正”,改革创新就会沦为“改旗易帜”,犯不可挽回的颠覆性错误。习近平总书记指出:“坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,这些都是管根本、管方向、管长远的,体现党的性质和宗旨,符合我国国情,符合人民根本利益,任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。”
坚持党的全面领导。事在四方,要在中央。党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。进一步全面深化改革、推进中国式现代化是一个系统工程,涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大,需要在党的领导下统筹兼顾、系统谋划、整体推进。在当代中国,中国共产党是最高政治领导力量,处于国家治理体系的核心位置,在国家各项事业中发挥着总揽全局、协调各方的领导核心作用。只有始终坚持党的全面领导,改革才能保持正确方向、坚强定力、强大合力,才能行稳致远、取得成功。习近平总书记强调:“坚持党的全面领导,这是我们的最大政治优势,是我国改革开放成功推进的根本保证,要把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进。”坚持党的全面领导,必须坚持党中央对全面深化改革的集中统一领导,既通过完善党的领导体制和工作机制来保障改革顺利推进,又通过不断深化改革来加强党对各项工作的全面领导。
坚持马克思主义。习近平总书记指出:“马克思主义始终是我们党和国家的指导思想,是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。”习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。进一步全面深化改革,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断是全面的、系统的,既有对改革认识论和方法论的科学总结,也有指导各领域改革实践中形成的规律性认识。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,把学思想、悟原理同抓改革、促落实紧密结合起来,学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,对于确保改革始终沿着正确方向前进具有重要意义。
坚持中国特色社会主义。方向决定道路,道路决定命运。进一步全面深化改革必须始终坚持中国特色社会主义方向和道路,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。习近平总书记指出:“我们所进行的一切完善和改进,都是在既定方向上的继续前进,而不是改变方向,更不是要丢掉我们党、国家、人民安身立命的根本。”进一步全面深化改革是在中国特色社会主义道路上不断推进的改革,是为了继续完善和发展中国特色社会主义制度。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须保持战略定力,在进一步全面深化改革中坚持性质不变、方向不改、道路不偏。
坚持人民民主专政。人民民主专政是我国宪法规定的国家性质。习近平总书记指出,“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,用制度体系保证人民当家作主。进一步全面深化改革,必须坚持人民民主专政,不断健全全过程人民民主制度体系,推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展,进一步提高社会主义民主政治制度化、规范化、程序化水平,确保中国特色社会主义制度优势更好转化为国家治理效能,为全面深化改革的纵深推进提供政治保障。《决定》在详细阐述进一步全面深化改革时明确指出:聚焦发展全过程人民民主,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更加完善,社会主义法治国家建设达到更高水平。
以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。改革既是党的主张,也是人民期盼。为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力。习近平总书记指出:“要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点,让发展成果更多更公平惠及全体人民。”进一步全面深化改革,必须始终坚持鲜明的人民立场,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,奔着问题去、盯着问题改,从人民群众关注的焦点、百姓生活的难点中找准改革的发力点和突破口,把人民群众急难愁盼的问题清单转化为改革的责任清单、任务清单,切实提升改革的精准性、针对性、实效性,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
三、守正创新必须锚定改革总目标大力推进创新
守正是创新的前提和基础,创新为守正注入新的活力。进一步全面深化改革,关键在“改”,把该改的、能改的改好、改到位,敢于说前人没有说过的新话,敢于干前人没有干过的事情。习近平总书记指出:“要坚持继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标,始终朝着总目标指引的方向前进,该改的坚决改,不该改的不改。要顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待,突出经济体制改革这个重点,全面协调推进各方面改革,大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。”
以解决问题为突破口推进创新。当今世界正经历百年未有之大变局。能否应对好这一大变局,关键要看我们是否有识变之智、应变之方、求变之勇,关键在于能否在进一步全面深化改革中做到直面矛盾问题不回避、铲除顽瘴痼疾不含糊、应对风险挑战不退缩。要突出问题导向,聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题,着力解决推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题,着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题,以解决问题为突破口,推动进一步全面深化改革不断向广度和深度进军。
突出经济体制改革这个重点推进创新。经济体制改革是全面深化改革的重点,也是进一步全面深化改革的牵引,对其他方面改革和创新具有重要影响和传导作用。在改革创新中构建高水平社会主义市场经济体制,通过进一步全面深化改革破解深层次体制机制障碍,有助于实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰,对于激发全社会内生动力和创新活力具有重要意义。习近平总书记指出,“推进经济体制改革要从现实需要出发,从最紧迫的事情抓起,在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新”。新征程上,要继续突出改革重点,处理好政府和市场关系这个核心问题,坚持和完善社会主义基本经济制度,加快构建高水平社会主义市场经济体制,进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。
大力推进各个方面创新。推动改革在更大范围更深层次取得新突破新成效,就要全面协调推进各方面改革,大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。大力推进理论创新要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,敢于提出引领时代潮流的新理念、新主张、新战略,不断创造出跨越时空、富有永恒魅力、具有世界意义的创新理论成果。大力推进实践创新要更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,增强各项改革举措的协调配套,推动改革举措落实落细落到位,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。大力推进制度创新要紧紧围绕进一步全面深化改革的总目标,拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,以“中国之制”推进“中国之治”。大力推进文化创新要深入推进“两个结合”,把握社会主义先进文化前进方向,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,夯实进一步全面深化改革的文化根基。
(作者:上海市委党校马克思主义学院院长,上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副秘书长,上海市马克思主义研究会会长)