韩亚栋 邢婷婷:突出纪检监察特色,把党纪学习教育宣传工作做深做实

选择字号:   本文共阅读 1167 次 更新时间:2024-09-18 07:13

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韩亚栋   邢婷婷  

 

摘要:中央纪委国家监委新闻传播中心深入学习领悟习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,主动设置议题,做好体系化阐释学理化解读;用好纪检监察系统资源,开展专业权威纪法解读;加强警示教育,用身边事教育引导身边人;发挥融合改革优势,增强吸引力感染力。

2023年12月,党中央印发修订后的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)。2024年1月,习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调:“以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全党开展一次集中性纪律教育。”2024年3月,中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》(以下简称《通知》)指出,经党中央同意,自2024年4月至7月,在全党开展党纪学习教育。

开展党纪学习教育,是今年党建工作的重点任务,是全党的一件大事。纪检监察机关是党的“纪律部队”,肩负维护党的纪律的重要职责。中央纪委国家监委新闻传播中心(以下简称“中心”)立足职责定位,深入学习领悟习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,不折不扣落实《通知》要求,把做好党纪学习教育宣传报道作为重要政治任务,精心打造专题专刊专栏,“报、网、端、微”多平台联动、多渠道覆盖、全媒体发力,教育引导广大党员干部学纪知纪明纪守纪,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

学深悟透习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,确保新闻宣传始终坚持正确的方向导向

党的十八大以来,习近平总书记围绕全面加强党的纪律建设发表了一系列重要论述,为开展党纪学习教育提供了根本遵循。宣传报道工作的每一次开展,都深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,努力实现思想理论武装和更好履职尽责相融合,确保新闻宣传始终沿着正确政治方向前进。

深化学习领会,统筹理论舆论。报道主题的重大性和严肃性,要求必须把准音、定好调。经过多年探索,中心逐步形成“三个首先”的新闻生产传播机制:重大选题重点报道首先从全体参加人员集体深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习领悟习近平总书记相关重要论述开始;日常新闻策划首先从习近平新时代中国特色社会主义思想中找选题找答案;采写编发全过程首先对标对表习近平总书记相关重要论述。中心领导带领记者编辑原原本本学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,跟进学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,根据习近平总书记相关重要观点重要思想,梳理提炼出重点策划重点题目,始终站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的立场和高度组织报道、谋划工作。

主动设置议题,凝聚思想共识。时效决定成效,速度赢得先机。中心提前谋划、快速反应,《通知》印发当日即在《中国纪检监察报》品牌栏目“广安观潮”推出评论《加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措》,此后又连续推出《教育引导党员干部学纪知纪明纪守纪》《加强警示教育 让党员干部受警醒明底线知敬畏》《严格纪律执行 精准定性量纪执法》《坚持更高标准更严要求 先学一步学深一层》等评论文章,敏锐把握党纪学习教育宣传时度效。2024年7月1日,中国共产党成立103周年,《中国纪检监察报》抓住时间节点,连续推出评论员文章《始终保持党纪学习教育的正确方向》《慎终如始抓实抓好党纪学习教育》《努力做遵规守纪的标杆》,引导党员干部以习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述为指引,推动党纪学习教育走深走实。

体系化阐释,学理化解读。理论宣传需要系统深入,做到整体把握、融会贯通。“报、网、端、微”刊发中央纪委国家监委研究室署名文章《深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的纪律教育的重要论述 推动党纪学习教育入脑入心走深走实》,从纪律教育的重大意义、内容对象、方法途径、目标任务等维度,系统梳理习近平总书记关于加强党的纪律教育的重要论述,传递重要声音,阐述精神实质,微信阅读量突破10万。《中国纪检监察报》理论周刊“时代专论”栏目约请来自中央政策研究室、中央党史和文献研究院、中央党校(国家行政学院)的领导专家,围绕中国共产党加强纪律建设的经验启示等,撰写理论文章,推出权威解读。相关文章论述透彻、阐释精准、解读全面,理论学习与反腐实践统一、政治思考与工作感悟结合,具有鲜明的权威性、指导性、实践性。

严肃准确及时权威推出宣传报道,教育引导党员干部学纪知纪明纪守纪

习近平总书记反复强调,要解决一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。这也是开展党纪学习教育的靶心所在、要害所在。专业权威开展纪法解读,是纪检监察宣传优势所在。中心发挥系统优势,突出纪检监察特色,加强对《条例》的宣传阐释,加大对党员干部违纪违法案件的通报和警示教育力度,积极服务保障党纪学习教育。

主动融入大局,服务主责主业

坚持主动融入大局、服务主责主业,是纪检监察宣传工作的立身之本。中心紧扣党中央决策部署,紧跟党纪学习教育进展,认真组织主题报道,既集中发力、形成声势,又绵绵用力、久久为功,努力营造遵规守纪浓厚氛围。

加强调查研究,找准发力方向。教育引导党员干部学纪知纪明纪守纪,首先要了解为什么一些党员干部特别是高级干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握,其具体表现是什么,凸显管党治党、纪法教育、廉洁文化建设等方面哪些短板,怎样才能让党员干部对党规党纪上心、了解、掌握。搞清楚这些问题,就找到了宣传报道的发力点和主攻方向。中心充分吸收中央纪委国家监委“坚定不移推进全面从严治党,全面加强党的纪律建设”课题组调研成果,增强报道针对性、实效性。调研发现,纪律教育严肃性、针对性、实效性还不够强;日常纪律教育泛泛讲得多,聚焦《条例》等党内法规讲得少;纪律教育因人施教不够,往往是“一个模式、一个套餐”。这启发我们:在宣传报道中要增强纪律教育严肃性、针对性、实效性;要紧扣《条例》集中发力;要适应分众化、差异化传播趋势。

抓住学习重点,凝练鲜明主题。二十届中央纪委三次全会闭幕不久,中心就开始策划开设一个报网联动的纪律教育类栏目,作为党纪学习教育主打栏目。围绕栏目名称,大家反复琢磨、深入研讨。我们先后提出了“纪律看得见”“纪事2024”等备选栏目名,后经推敲将栏目定名为“学条例 守党纪”。该栏目名紧扣党纪学习教育,主题鲜明;紧扣新修订的《条例》,重点突出;紧扣栏目设计的内在规律,朗朗上口、易懂易记。

紧扣工作大局,保持同频共振。做好新时代纪检监察宣传工作,必须始终把讲政治摆在首位,在围绕中心上统筹谋划,在服务大局中尽责有为。中心紧扣习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神、中央党的建设工作领导小组的重要会议重要部署、中办印发《通知》等重要节点,组织推出重大报道重点策划,持续跟进报道各阶段工作进展。党纪学习教育启动后,中心第一时间刊发中央纪委国家监委法规室署名文章;在《中国纪检监察报》头版推出“学条例 守党纪”系列报道,在中央纪委国家监委网站开设专栏“党纪学习教育”;在《中国纪检监察报》观察版推出整版报道,围绕“为什么说在全党开展党纪学习教育正当其时”“教育引导党员干部学纪知纪明纪守纪为何极为必要”等话题,邀请党建专家作宣传解读。党纪学习教育期间,聚焦习近平总书记关于党纪学习教育的新论断新部署,中心推出《推动党纪学习教育走深走实》等深度报道;聚焦新修订的《条例》,在“报、网、端、微”推出专题专栏;聚焦各地区各部门实际,实时报道抓落实的情况。

独家视角、权威专业解读《条例》

这次党纪学习教育,学习内容主要是新修订的《条例》。中央党的建设工作领导小组召开会议研究部署党纪学习教育工作时指出:“要抓住学习重点,在学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》上下功夫见成效。”会议要求“坚持逐章逐条学、联系实际学,抓好以案促学、以训助学”。中心坚持姓党姓纪定位,用好纪检监察系统资源,在《条例》宣传解读上牢固树立起时效最快、内容最权威品牌。

用好纪检监察系统资源,逐章逐条深入解读。积极对接中央纪委国家监委法规室,在“报、网、端、微”重要位置刊发8篇署名文章。署名文章首篇聚焦《条例》修订的主要特点、主旨要义、贯彻执行,第2篇聚焦《条例》总则,第3至8篇分别聚焦六大纪律进行阐释解读,展现新修订的《条例》的变化,成为党员干部的权威学习辅导资料。署名文章从2024年5月30日至6月24日持续播发,保持发稿频率,推动形成学习贯彻《条例》的强大声势、浓厚氛围。在《中国纪检监察报》头版开设主打栏目“学条例 守党纪”,每周一期定点推出,陆续刊发《始终坚持严的基调 全面加强纪律建设》《把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置》《加强全方位管理和经常性监督》等文章。整组报道标题凝练、主题鲜明、篇幅得当、理论水平高,紧密联系广大党员干部群众思想和工作实际,把《条例》修订的主要特点讲清楚、讲明白,在文字表达上讲求阐释技巧,以观点和事实的融合体现思想性,易于读者接受,受到广泛欢迎。

紧扣监督执纪工作,联系实际答疑解惑。习近平总书记指出,党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求。中心注重推动全面系统学纪、高度自觉守纪、准确规范执纪有机结合,引导纪检监察干部把学习《条例》与学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想紧密结合,与纪检监察工作实践紧密结合,通过学习不断提升依规依纪依法履职水平。在《中国纪检监察报》纪法周刊开设专栏“学习贯彻纪律处分条例”,邀请各省市纪委监委负责同志及审理、法规等部门负责同志,围绕《条例》总则和分则重点内容,结合实践谈学习体会。整组报道在报纸5版整版刊发,网站同步转载,每周三定点推出,于2024年1月17日推出首篇,保持发稿频率,贯穿党纪学习教育全过程。前期稿件围绕六大纪律依次进行解读,后期围绕《条例》如何充实完善落实中央八项规定精神的纪律保障条款、加强对党员干部全方位管理和经常性监督作出了哪些修改完善等,结合监督执纪实际访谈讲解。稿件夹叙夹议、述论结合,强化背景解读和细节支撑,避免枯燥说理,推出后被各大网站转载,传播力强、阅读率高。

挖掘典型案例,抓好以案促学。加强纪律教育既要有润物无声的正向引领,也要有触及灵魂的警示震慑。中心注重坚持正面引导与反面警示相结合,提升纪律教育质效。坚持正面教育,选树先进典型,涵养忠诚老实、遵规守纪、清正廉洁的价值理念。《中国纪检监察报》“养廉版”推出《焦裕禄:严守纪律的标杆》《谢觉哉的廉与严》《学习黄克诚遵守党规党纪的光辉风范》等报道,从遵规守纪的视角挖掘模范人物的故事,号召大家学习他们身上所展现的忠诚执着、光明磊落、遵规守纪的鲜明品格。《中国纪检监察报》头版推出系列报道“从案例通报看纪律要求”,从党纪政务处分通报的“问题清单”中挖掘典型违纪情形,紧扣违纪点梳理《条例》中对应的纪律要求,从个案剖析到类案分析,以案明纪、以案释法,具有很强的针对性、实操性。

加强警示教育,注重用身边事教育身边人

案例是最好的教科书,也是最好的清醒剂。《通知》强调,要加强警示教育,深刻剖析违纪典型案例,注重用身边事教育身边人,让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。习近平总书记指出:“要加强警示教育,抓好以案促学、以案说纪,让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉。”中心采用多种方式挖掘素材,剖析典型案例,开展“以案四说”,推动形成廉荣贪耻的社会氛围。

推动查办案件成果转化为警示教育资源。中心在《中国纪检监察报》纪法周刊开设“警钟”版,每周一期定时推出,剖析违纪典型案例,刊发警示教育文章;在网站开设“警钟60秒”等视频类栏目,以违纪违法者的诉说忏悔、鞭辟入里的剖析,荡涤污浊、震撼心灵。以栏目设置、选题设计、素材征集等为纽带,推动各地纪委监委强化统筹谋划调度,在案件查办之初就对案件剖析、警示教育作出部署,将警示教育与查办案件同谋划、同部署、同落实,及时掌握案件特点,为警示教育打下坚实基础。一些地方把思想政治工作贯穿始终,促使当事人态度明显转变,主动配合作反面教材。

突出警示教育针对性、真实性、震慑性。做深做实警示教育,关键在于督促党员干部摒弃“看戏心态”,真正把自己摆进去。在栏目设计上,突出常态化长效化,推动党员干部把警示教育作为“必修课”“常修课”;在案例选择上,突出时间上新、内容上近,努力做到对症下药、分类施教;在案件剖析上,突出挖掘“案中人”的堕落拐点和嬗变曲线,引导党员干部思考哪里有陷阱、哪里是悬崖;在内心独白上,突出展现落马干部的痛苦忏悔和幡然悔悟,切实增强对纪律的尊崇、对权力的敬畏。面对留置,有的年轻干部忏悔:“古人云,三十而立,而我却是三十而坐,坐在冰冷的监狱中,反省自己犯下的罪过”;面对镜头,有的落马干部感叹:“我感恩党的审查和法律的制裁,这些对我是一种救赎”。

注重融入日常、抓在经常,增强宣传报道吸引力感染力

《通知》强调,党纪学习教育要注重融入日常、抓在经常。中心认真落实宣传要求,充分发挥融合改革优势,以精心策划、鲜活表达、立体传播,保持宣传力度热度,增强吸引力感染力。

共下一盘棋,打出组合拳。中心以重大主题报道策划、一周选题策划、每日选题策划为抓手,把做好党纪学习教育作为日常工作,开设 “学习贯彻纪律处分条例”“从案例通报看纪律要求”“党纪学习教育·每日一课”“纪律处分条例·学习问答”等重点专栏。坚持“报、网、端、微”一体谋划部署,打破平台和部门壁垒,同题共答、同向发力,以选题带任务,以任务带项目,以项目带队伍,实现重点内容集中指挥、高效调度、同步采访、有序传播。依托“报、网、端、微”立体传播格局,统筹内容发布、梯次传播。同一主题报道,报纸突出“深”,网站突出“全”,客户端突出“快”,微信公众号突出“活”,提升宣传报道传播力影响力。

可视化表达,轻量化呈现。互联网发展改变了信息传播方式。中心积极探索全媒体表达手法,综合运用文字、图片、图解、短视频等多种呈现形式,实现内容从可读到可视、从静态到动态,提升阅读体验,增强传播力渗透力。联合中央纪委国家监委法规室,推出26集《条例》解读微视频,聚焦《条例》主要特点主要内容,特别是部分重要条款、新增及修改条款等,用1分钟左右的简洁动画进行解读。微视频观点权威、短小精悍、叙事灵动,具有很强的针对性和指导性,各大主流媒体纷纷转载。开设“党纪学习教育·每日一课”“融‘绘’贯通”等多个日更新媒体栏目,综合运用图解、文字、音频等,逐章逐条解读《条例》,周期长、内容广、频率高,营造传播声势,形成阅读期待。

贴近式宣传,差异化传播。受众在哪里,宣传报道的触角就要伸向哪里。围绕党员干部在党纪学习教育中的疑难点,推出“图解纪律处分条例”系列图解、“纪律处分条例·学习问答”等栏目,积极回应关切。聚焦年轻干部这个重点群体,刊发《党纪学习教育开始了,你学起来了吗?》《党纪学习教育,帮年轻干部扣好第一粒扣子》等富有“年轻态”的新媒体稿件,持平常心、说家常话,拉近与受众距离,于浅近质朴、娓娓道来中拨动读者心弦,于自然而然、恰到好处中直抵人心。

(作者单位:中央纪委国家监委新闻传播中心)

原文刊发于《新闻战线》2024年7月(下)。

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