2024年4月16日，日本政府公布2024年版《外交蓝皮书》，时隔五年重申“中日战略互惠关系”。同时，该份文件沿袭2022年底出台的日本新版《国家安全战略》中的对华定位，鼓吹“中国是日本以及国际社会迄今最大的战略挑战”。日本政府一面强调中日“战略互惠”，一面又抹黑中国带来“战略挑战”，对华政策取向的矛盾性和两面性十分突出。
2023年11月，中日两国领导人在美国旧金山举行会晤，双方重新确认全面推进中日战略互惠关系，为两国关系改善发展提供了重要政治引领。此次日本新版《外交蓝皮书》重提该定位，基本上遵循了两国领导人达成的共识。
日本为何重申“中日战略互惠关系”？一是中日关系在长期发展的过程中业已形成你中有我、我中有你的利益交融格局，确保中日关系不倒退、不恶化、总体稳定，符合日本自身的国家利益，也暗合岸田政府宣传其对华外交成就的需求。二是目前日本各界对今年底美国总统选举特朗普可能重返白宫的焦虑感甚至恐惧感急剧攀升，为防范日美同盟可能被特朗普削弱的潜在风险，日本开始有意识地预留对华关系转圜的空间，通过重申“中日战略互惠关系”，向中方显示日本在中美之间有所兼顾平衡，释放一定善意。
但同时，日本2024年版《外交蓝皮书》又老调重弹，继续沿用近年来日本政府对华定位表述，宣称“中国的外交姿态和军事动向是日本和国际社会迄今最大的战略挑战”，鼓噪“中国在东海和南海以武力单方面改变现状”，强调所谓“台海和平稳定的重要性”。另外，《外交蓝皮书》还声称，日本一方面通过强化自身综合国力，另一方面通过拉紧与盟友及“志同道合国家”合作关系，来应对相关“挑战”。
多年来，日本政客和媒体不厌其烦渲染炒作“中国威胁”，加紧与美国战略捆绑，主要有以下几点算计。一是日本以“中国威胁”为幌子，炒作其自身外部安全环境的复杂严峻，进而为日本修宪扩军、放弃“专守防卫”等危险行径进行“合理化”“合法化”包装。二是日本认为中国的发展壮大挤压其生存和战略空间，故一边加强同地区国家的全方位合作，一边对中国发起国际舆论攻势，进而强化自身的地区存在感和话语权，借以对冲中国的地区影响力。三是日本认为，近年来中美实力差距不断缩小，故主动请缨积极扮演日美同盟中的“增长极”角色，协助美国“竞赢中国”。四是日本拟通过策应美国“印太”战略，发展日美“全球伙伴关系”，配合美国强塑中国周边地缘战略环境，方便日本自卫队“借船出海”、扩大海外活动范围，推动日本军力“走出去”。
历史经验反复证明，中日关系稳定发展不仅造福两国人民，而且还为亚太地区长期保持稳定繁荣做出了重要贡献，符合地区各国人民的普遍诉求。日方不应在“中日战略互惠关系”上玩文字游戏，说一套做一套，而应主动采取具体切实措施将两国领导人会晤共识落到实处，妥处两国矛盾分歧，积极促推各层级、各领域交流合作，多做有利于双边关系发展和维护亚太和平稳定的事，走出以邻为壑、穷兵黩武的歧途。
（作者为中国国际问题研究院亚太研究所学者姚泽宇，原载于环球网2024年4月19日 ）
