党的二十大报告指出:“弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,强调通过调查研究“深入基层、深入群众、深入实际,了解情况、问计于民”。近日,中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,系统阐明在全党大兴调查研究之风的重要意义、总体要求、调研内容、方法步骤、工作要求,为新征程全面发展全过程人民民主提供了重要支撑和强大动力。
调查研究是中国共产党的传家宝,是谋事之基、成事之道。一百多年来,中国共产党始终以调查研究为法宝,成功开辟和拓展新民主主义革命道路、社会主义革命道路、社会主义建设道路和中国特色社会主义道路。当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料因素增多,国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂,迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。习近平总书记指出:“没有调查,就没有发言权,更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究。”必须坚持和发扬优良传统,在全党大兴调查研究之风,全面发展全过程人民民主,突出问题导向和目标导向,不断深化对党的创新理论的认识和把握,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来,更好为科学决策服务,为提高党的执政能力和领导水平服务,为完成新时代新征程的使命任务服务。
调查研究是发展全过程人民民主的应有之义和关键一招。习近平总书记指出:“出台政策措施要深入调查研究,摸清底数,广泛听取意见,兼顾各方利益。”调查研究作为发展全过程人民民主的应有之义,是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造,是党不断推进中国民主理论创新、制度创新、实践创新的经验结晶,保障了人民广泛享有当家作主的权利。民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。调查研究作为开展一切工作的基础,是全面发展全过程人民民主的关键一招。必须坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去,增进同人民群众的感情,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,自觉向群众学习、向实践学习;必须坚持实事求是,坚守党性原则,一切从实际出发,理论联系实际,听真话、察实情,坚持真理、修正错误,有一是一、有二是二,既报喜又报忧,不唯书、不唯上、只唯实;必须坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法;必须坚持攻坚克难,发扬斗争精神,增强斗争本领,勇于涉险滩、破难题,知难而进、迎难而上,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效;必须坚持系统观念,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。
以习近平总书记关于调查研究重要论述为遵循,在全党大兴调查研究实践中不断推进全过程人民民主。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,习近平总书记强调指出,正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究;调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功;要在全党大兴调查研究之风。习近平总书记这些重要指示,为全党大兴调查研究、全面推进全过程人民民主、做好各项工作提供了根本遵循。首先,从调研内容上讲,全党大兴调查研究要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展,直奔问题去,实行问题大梳理、难题大排查,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点,以实现全方位的人民民主。其次,从调研方法上讲,全党大兴调查研究要从提高认识、制定方案、开展调研、深化研究、解决问题、督查回访等六大步骤开展,以实现全链条的人民民主。再次,从工作要求上讲,全党大兴调查研究要加强组织领导、严明工作纪律、坚持统筹推进、加大宣传力度,以实现全覆盖的人民民主。总之,新征程上,必须以大兴调查研究之风扎实推进全过程人民民主,维护社会公平正义,着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题,推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
(作者王一喆系北京化工大学马克思主义学院讲师、硕导)