习近平在二十大报告中指出：“‘一国两制’是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。”
昨天，《大公报》《文汇报》全文刊登了全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙在《党的二十大报告辅导读本》中的重要文章：《“一国两制”这一好制度必须长期坚持》。文章指出：“习近平总书记所作的党的二十大报告，贯通历史、现实和未来，揭示规律、方向和大势，从全局和战略高度，深刻总结‘一国两制’实践取得的历史性成就，系统阐述新时代坚持和完善‘一国两制’的新理念新思想新战略，科学擘画‘一国两制’事业发展的宏伟蓝图。”
文章强调：“这些重要论述标志着我们党对‘一国两制’实践规律的认识和把握达到新高度，丰富了我们党治国理政的新经验，是习近平新时代中国特色社会主义思想的新成果，为做好新时代港澳工作提供了根本遵循和行动指南。”
时下，香港各界正掀起学习二十大精神的热潮。如何全面准确领悟习近平关于“一国两制”的重要论述？夏宝龙的辅导文章为人们提供了指引。文章第一部分回答了“为什么说‘一国两制’是一个好制度”，有助于我们深刻理解“一国两制”的实践规律。
这是维护国家安全的好制度
一个制度好不好，首先要看这个制度的前提和基础。“一国两制”的前提和基础是“一国”。在此基础上，考虑到香港几代民众在资本主义制度下生活了百馀年，中央允许香港继续保持原有的制度不变、生活方式不变、法律基本不变。这体现了中央对香港居民的关照，但任何人都不能据此而无视“一国”原则。
2019年发生的修例风波是对“一国”原则的严重挑战。正如夏宝龙在辅导文章中所指出：“正是由于党中央全面准确坚定不移贯彻‘一国两制’方针，支持香港特别行政区依法止暴制乱、恢复秩序，制定实施香港国安法，修改完善香港选举制度，这一系列标本兼治的重大举措，有力打击了反中乱港乱澳势力，一举终结了香港维护国家安全‘不设防’的历史，彻底粉碎了港版‘颜色革命’，确保特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中，中央全面管治权得到有效落实，国家安全得到有力捍卫。”
在“一国两制”之下，中央拥有对香港的全面管治权，拥有对基本法的解释权和修改权，这是维护国家安全的根本保证。“港独”势力无论多么猖狂，都“跳不出如来佛的手心”。
这是保持长期繁荣稳定的好制度
香港回归前，西方媒体集体唱衰香港，部分港人移民海外，部分投资者从香港撤资。后来却陆续归来。资本是有灵敏嗅觉的，哪里的利润最丰厚，就会流向哪里。“用脚投票”是最能体现真实意图的投票方式。那些回流的资本和香港居民，早已用行动为“一国两制”投下了信任票。
香港的发展成就也为“一国两制”投下了信任票。回归以来，香港本地生产总值年均实际增长2.7%，比同期全球发达经济体平均增速高0.8个百分点，即使受疫情持续影响，2021年香港人均本地生产总值仍达49万美元，超过英国和欧元区、欧盟、欧洲平均值。
“一国两制”为何能在香港取得成功？夏宝龙在辅导文章中揭示了两大奥秘。第一，每当香港遭遇风险，中央都会力挺香港。第二，每当香港处于发展的关键时刻，中央都为香港注入强劲动能。回归至今，香港不仅国际金融、贸易、航运中心地位稳固，而且在中央的支持下打造新“八大中心”，特别是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的粤港澳大湾区建设，为港澳发展提供了难得机遇、广阔空间和强劲动能。
这是保障港人利益的好制度
英国统治香港百馀年间，香港毫无民主可言。香港的民主政制发展真正起步，是回归祖国后开始的。按照“一国两制”、“港人治港”、高度自治的原则，回归后的特区政府主要官员均由香港居民担任，香港居民享有比历史上任何时期都广泛的权利和自由。
夏宝龙在辅导文章中特别指出：“香港新选举制度的实施，充分体现广泛代表性、政治包容性、均衡参与性、公平竞争性，符合‘一国两制’方针、符合香港实际的民主道路越走越宽广。”诚如所言，完善后的新选制，选委会由1200人增加到1500人，立法会议席由70席增加到90席；选委会由四大界别扩大为五大界别，行政长官候选人须获得选委会不少于188名委员、每个界别不少于15名委员的提名。
回归以来，香港的社会事业得到持续发展。如今，香港拥有46名国家两院院士、5所世界百强大学；香港男女居民的预期寿命分别达到83岁、87.7岁。这一切都充分说明，“一国两制”是能够保障香港居民根本利益和福祉的好制度。
这是促进和平发展的好制度
中英两国就香港问题谈判前有一个小插曲：1982年9月，英国首相撒切尔夫人怀揣着马岛战争胜利的自信来到北京，就香港前途问题与中国领导人会谈。她只讲管理权，拒绝就主权问题进行谈判。邓小平斩钉截铁地说：“如果港英政府在1997年之前挑起严重对抗或从香港撤走大批资金，中国将被迫不得不对收回（香港）的时间和方式另做考虑。”那次会谈之后，“铁娘子”恢复了理性，中国政府提出了“一国两制”解决香港问题的主张。
夏宝龙在辅导文章中指出：“按照‘一国两制’方针，通过外交谈判和平解决历史遗留的领土问题，这在人类政治实践中是一个创举，改变了历史上但凡收复失地都要兵戎相见、大动干戈的所谓‘定式’。香港、澳门保持长期繁荣稳定的事实雄辩证明，我们党既能把实行社会主义制度的内地建设好，也能把实行资本主义制度的香港、澳门建设好。”这些论述，深刻揭示了“一国两制”是促进世界和平与发展的好制度，是中国共产党和中国政府对人类政治文明作出的一大贡献。
“‘一国’原则愈坚固，‘两制’优势愈彰显。”习近平的科学论断深刻揭示了“一国”与“两制”之间的内在逻辑。 一个制度好不好，事实最有说服力。夏宝龙的辅导文章有助于香港居民全面理解“‘一国两制”是个好制度”的深刻道理，坚定推进“一国两制”的信心和决心。
（《党的二十大报告辅导读本》中关于“一国两制”文章的学习体会之一）
（本文作者为港区全国政协委员，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）
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