·非典让我们又一次充分认识到危机管理能力的培育和危机管理系统健全的重要性，即政府公共支出存在的深层原因不是市场失灵，而是公共风险；在现代市场经济体制条件下，应对公共危机已经同维护国防安全一起，共同成为政府重要的社会稳定职能
·改革和完善行政管理体制，具体来说，就是要进一步重视行政制度中刚性因素对行政效率和整饬吏治的积极作用、重视责任追溯机制对行政效率的积极影响，以及重视健全的危机管理机制所必备的行政能力的培养
·刚性因素包括：舆情监督刚性，即疫情报告的民间自主传播形成对公共疫情发布体系的巨大压力；效果反馈刚性，即行政措施的漏洞导致疫情自主地形成新的传染链，形成对既往措施实施效果反馈的巨大压力；此外还有利益机制刚性和责任追溯刚性等
一个人常常面临生死祸福的考验，一个社会同样面临繁荣与危机的考验。对社会产生不利影响的多种风险因素的聚合，往往有可能引发社会振荡，形成危及社会正常生产生活秩序的公共风险。随着以经济全球化为特征的社会交往范围和领域的不断扩大，西方有学者认为，我们正在进入一个前所未有的"风险社会"，由此，应对公共风险的危机管理能力和体系的培育的重要性，便日益凸现出来。
事实上，我们对危机管理并不是完全陌生的。1990年代以来，我们曾遇到一系列国际国内经济、社会、外交、政治领域的突发危机事件，如1991年华东大水、"台独"势力加紧进行分裂祖国的活动、1997年亚洲金融危机、1998年严重洪涝灾害、美国轰炸我驻南使馆、中美撞机事件等。我们的党和政府，面对这些国内外危机事件，沉着应对，果断处置，充分体现了立党为公、执政为民的政治品格。
此次非典疫情是一场突如其来的重大灾害，对我们正常的经济社会生活秩序带来巨大威胁。"非常时期"党和政府采取了一系列果断措施，有力地遏制了疫情的高位运行，行政体制所呈现出的令行禁止、高效运作的"非典效应"，是令人鼓舞的。随着对疫情的传播特点和防治规律的认识和探索，我们经历了从整饬吏治、全民动员、科学防治、依法防治到资源整合的防治政策重心的阶段性调整历程，防治非典的能力正在得到极大增强，人们战胜非典的信心也在不断增强。
与非典疫情所进行的悲壮战斗，又一次让我们充分认识到危机管理能力的培育和危机管理系统健全的重要性，即政府公共支出存在的深层原因不是市场失灵，而是公共风险；在现代市场经济体制条件下，应对公共危机已经同维护国防安全一起，共同成为政府重要的社会稳定职能。
令行禁止、高效运作的"非典效应"，尽管是一种非常状态下的现象，但它为我们在常态条件下建立公共卫生预防体制、应对突发事件危机管理机制、形成高效率的行政管理体制，提供了一个珍贵的研究范本。我们理当以此为鉴，进一步总结增强行政能力、整合社会资源、提高行政效率的经验。这样做，既有利于打好防非攻坚战，也有助于在以后的"正常时期"，有针对性地改革和完善行政管理体制，提高行政效率，切实增强全社会的危机管理能力。
具体来说，第一，要进一步重视行政制度中刚性因素对行政效率和整饬吏治的积极作用。非典这一突如其来的灾害，无形中构成了我们检验行政效率、追溯行政责任的刚性环境。这包括："舆情监督刚性"，即疫情报告的民间自主传播形成对公共疫情发布体系的巨大压力；"效果反馈刚性"，即行政措施的漏洞导致疫情自主地形成新的传染链，形成对既往措施实施效果反馈的巨大压力；"利益机制刚性"，即疫情蔓延将造成巨大的人力、物力、财力的投入，而"早发现、早报告、早隔离、早治疗"防治原则的落实，有利于总体上节约非典的资金投入，有利于迅速恢复正常的经济社会秩序；"责任追溯刚性"，即中央在官员责任追究方面的果断措施，为确保政令畅通，保证行政效率，提供了示范。刚性，意味着压力，变压力为动力，我们就能牢牢把握解决问题的主动权。
第二，要进一步重视责任追溯机制对行政效率的积极影响。身处非常之时，面临非常之事，要用非常之策。种种刚性压力因素，共同形成非典时期确保行政效率、严肃行政责任的行政氛围，为防治工作的顺利进行提供了迅速、及时、客观的信息数据、反馈结果，为政令畅通营造出了刚性制度环境，整体提升了各级政府的行政效率。这也启示我们，只有做到有法必依，执法必严，违法必究，加强行政执法和执法监督，才能确保政令畅通，令行禁止。
第三，要进一步重视健全的危机管理机制所必备的行政能力的培养。这包括：全民动员能力，即大力弘扬万众一心、众志成城的民族精神，形成全国人民同赴国难、顽强拼搏的社会氛围；科学运用能力，即包括新兴技术和设备的研制、改造与运用，危机控制流程的科学界定和相机改进，危机演进态势和规律的科学分析；资源整合能力，即信息通报网络的建立与整理、专业人员的组织与培训、应对危机资金的筹措与调度、专用物资的调配与管理；依法行政能力，即对涉及公民人身权利的有关措施进行法律宣传和解释，对违反法律的行为进行制裁和惩处。
危机管理是非常时期的一项系统工程。只有以科学的精神，法治的精神，才能完整、有序、有效、长期地运用危机管理政策，做到短期政策长期化，应急措施制度化，牢牢把握解决问题的主动权。党的十六大提出："从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。"在防治非典这场没有硝烟的斗争中，抓住契机，增强行政管理体制改革的紧迫性、自觉性，我们就能进一步建立健全"行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效"的行政管理体制，从而保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
