中国外交的逻辑与风格

美国外交政策研究学者沃尔特·拉塞尔·米德在《美国外交政策及其如何影响了世界》一书中写到：“越研究美国的外交政策，我越发深信美国的外交政策传统有许多发人深省之处。美国不仅抽到了幸运牌，而且玩得也不错。200年来，美国形成了自己的独特风格，而且这种风格非常适合。它使美国成为世界历史上最富有，最强大的国家。”显然，目前轮到中国了，中国不仅抽到了幸运牌，而且可以说玩得也不错，更重要的是中国正在形成一种适合自己的外交风格。

简单地讲中国外交的逻辑是：如果没有生产制造业和贸易，那么中国永远不会繁荣。如果不与美国达成某种安排，中国就永远不会安全。在这种情况下，问题就变成了中国如何用最小的风险，最小的代价适应这种需要？而最好的解决方法无疑是主张不对抗，不冲突，在平等互利，合作共赢的基础上倡导与美国建立新型大国关系，在共同发展，共同安全的基础上与周边国家建立命运共同体。可以说这就是中国和平崛起的外交逻辑。如果没有生产制造业与贸易的发展，就不会有中国的崛起。中国崛起无疑是邓小平设想的如何以最好的条件将贫穷的中国融入现有世界体系中的结果，特别是中国加入WTO以后，中国成为世界工厂，欧美资本，中国制造，全球消费这一全球分工体系不仅改变了中国，也改变了世界。首先，在经济全球化过程中欧美国家的跨国公司是最大的得益者，中国成为它们在全球最廉价的生产和加工基地，同时也是最大的潜在市场。其二，中国作为全球规模最大的生产和加工基地，为世界提供了大量的廉价商品。同时在这一过程中，美国和西方资本和技术推动了中国的发展和崛起，美国和西方资本和技术的输入成为中国崛起的第一推动力。1978年以来中国获得了5000亿美元的外来投资，成为仅次于美国的第二大世界投资中心。由于大量外资的涌入使中国自1978年改革开放以来，经济平均增长率达到9.5%以上，是美国经济增长率的三倍。生产制造业与贸易的迅速发展，中国随即又成为全球最大的出口国和全球最大的外汇储备国，以及成为全球第二大经济体，根据预测中国GDP总额不久将超越美国。当然，目前中国经济正面临结构转型的挑战与机遇，而这势必是决定中国崛起与繁荣能否持续的关键。

   如果不与美国达成某种安排，中国就永远不会安全。历史证明新兴大国与守成大国是一对矛盾，这往往引发冲突与战争。目前全球经济与政治秩序依然是以美国为核心，可以说以美国为基础的国际体系影响了中国的政治与经济利益。从经济上讲，中国关心贸易机会的获得，关心控制国际经济体系对国内秩序的影响。从政治上讲，中国考虑美国是否以有益于中国的方式行使权力，或者至少不能强加不可接受的风险与成本。在最坏的情况下，中国不得不考虑，如果与美国的利益冲突导致战争，中国怎么办？当然，随着美国自身的衰退，中国也越来越多的考虑美国是否能够维持这一体系，如果美国失败了，中国应该做些什么。尽管美国口口声声说美国重返亚洲，不是要遏制中国的和平崛起，但是事实上美国的目的就是想把中国在亚洲的影响力推回到第一岛链之内，同时通过TPP在经济上将中国排挤出去。另外在钓鱼岛，黄岩岛以及南海等问题上美国试图挑起争端，将矛盾与冲突国际化，然后以此证明中国威胁论与国强必霸的逻辑，置中国于不义和孤立的困境。但是美国迄今苦于无计可施，这是因为一方面对于挑衅，中国采取有理有节的坚决反制，但是坚持不打第一枪，所以占据了道义上的制高点。另一方面，中国主张不对抗，不冲突，倡导与美建立新型大国关系，与周边国家在合作共赢，共同发展以及共同安全的基础上建立命运共同体。再有中国与亚太国家的经贸关系已经紧密相连，所以亚太国家不愿在中美之间选边站，因为他们认识到中国既是威胁，但更是机遇，这样就粉碎了美国的阴谋，反而使美国陷入不义与孤立的困境。

从历史上看，大国崛起有两种模式，一是军事强国，二是经济强国。前者难免会把国家引向冲突和战争，后者则可以以扩大贸易和用商业互利原则取代战争的零和游戏，达到互利互惠，共同发展。显而易见，贸易的重要性决定了中国自身安全利益的定义，一种商业性的外交政策决定了中国与其他国家关系的本质。无论是中国引进来战略还是走出去战略以及“一带一路”构想，都可以说既是中国经济发展战略，又是中国外交战略的核心。引进来是融入世界体系，走出去则是推动世界体系的进一步发展，基础都是全球化。25年前冷战结束西方主流观点认为国际政治发生了一场根本的转变，合作而不是安全竞争成为界定大国关系特征的词汇，美国总统克林顿曾经宣称：21世纪的地缘政治必然是“开明的利己主义和共同的价值观将驱使国家以更具建设性的方式界定自己的伟大，并将驱使我们以更具建设性的方式进行合作。”但是，短短25年后大国关系从合作又回到了相互安全竞争并走向可能爆发冲突的边缘，这不能不说是历史给人类开了一个玩笑。美国与西方国家是全球化的倡导者，他们认为全球化等于市场化与民主化，而市场化与民主化等于美国化和西方化，最终由此达到历史的终结。但是，显然这是一种错误的认识，事实已经证明全球化确实等于市场化与民主化，但是市场化与民主化不等于美国化和西方化，而是恰恰相反。进入21世纪经济效益和国家雄心将是全球经济和政治的推动力，并决定国家之间的关系。一方面国家利益和安全依然是决定国家行为的首要准则，另一方面世界变得越来越小，越来越扁平，人类正在走向一个没有政治边境的世界。是顺势而为还是逆势而动？答案是明确的，对此如美国布热津斯基指出的那样，“全球化时代已经启动，一个主导性的力量除了执行一项真正体现全球主义精神，内涵和范围的外交政策之外，将别无选择。”否则，无异于选择闭关自守，自我孤立与自我边缘化。