——纪念抗战七十周年纪念活动五项建议
2015年1月23日，外交部发言人华春莹在例行记者会上表示，今年是世界反法西斯战争胜利70周年，中方将举行庆祝和纪念活动，目的是要让人们更好地牢记历史、珍爱和平。至于庆祝和纪念活动的具体时间和形式，包括邀请范围，目前没有消息可以发布。
1月22日，公安部副部长、北京公安局局长傅政华在参加北京的人大会上透露，“今年安保任务重大，反法西斯战争胜利70周年阅兵式将在北京举行，这也是第一次有外国首脑出席的阅兵仪式，目前公安部将此次阅兵仪式列为今年重要安保任务进行筹划”。
上述两个信息说明，今年9月3号左右，在中国人民抗日战争胜利70周年纪念日期间，北京将举行纪念反法西斯战争胜利70周年阅兵式。这一消息令世人瞩目。
中国作为第二次世界大战东方战线的主战场，前后14年，为此付出了巨大的民族牺牲，采用阅兵式这一形式纪念反法西斯战争的胜利，十分必要。鉴于目前还有出台详细方案，笔者提出以下五条建议供决策层参考，以办好这场阅兵式。
建议一：邀请包括日本首相在内的二战主要参战国领导人出席
之所以建议邀请包括日本首都在内的二战主要参战国领导人出席阅兵式，这与举办阅兵式目的密切相关。在纪念反法西斯战争70周年举行阅兵式，这背后的政治考量是什么呢?依笔者看来，这次举行阅兵式的基本考量，是向世界展示中国不仅是爱好世界和平，而且是捍卫世界和平的重要力量，同时也增添中国人自立于世界民族的自豪感。中国本身是安理会常任理事国，对于维护世界和平负有极大的责任。此次阅兵式并不针对任何国家，而是为了展示中国自身维护和平的力量，展示中国维护和平的决心。
中国改革开放36年，随着自身实力的增强，中国的迅速崛起，极大改变了世界政治版图，这可能是二次世界大战后一个最引人注目变化。一个崛起的大国，究竟要在国际舞台上扮演怎样的形象，这是国际人士普遍关注的问题。也就是，中国的崛起，对世界究竟意味着是福音还是其它。中国举办阅兵式，就是向世界展示中国的良好形象。就是一个有着13亿人口、经济实力跃居第二并正向世界第一经济大国迈进的国家，是一个在国际舞台有担当、负责任的大国，是一个维护世界和平和维护世界公平正义的重要力量。中国向世界展示自身军事装备实力，向世界展示人民解放军的军容、军貌和钢铁般意志，有了这些硬实力支撑，让世界感受到，中国军事实力增长，已经成为维护世界和平的重要力量。通过举办阅兵式，让那些挑战二战后的国际秩序的对手心有忌惮;通过阅兵式震慑周边，向世界宣示中国维护战后世界秩序的坚定决心。近些年来，中国周边一些国家，包括日本等国的领导人，试图否认二战历史，挑战中国国家主权，挑战二战后的国际秩序，实际是对人类的良知和公平正义挑战。中国通过阅兵式，主题就是“牢记历史、珍爱和平”。无论当时的战胜国或是战败国，都需要正视历史，共同应对当下人类面临的挑战，避免战争，保卫和平。因而，邀请包括日本首相在内的二战主要参战国，特别是二战东方战线国家的领导人出席，十分必要。这包括，俄、美、英、法、澳，南北朝鲜、印尼、印度、马来西亚、新加坡、缅甸、菲律宾、蒙古、乌克兰等国。
当然，邀请必须有一个前提，二战期间战败国的领导人，特别是日本领导人必须对中国等加害国有深刻反省，即有一个明确的战争是非观，而不是挑战二战后的国际秩序。只有满足这一条件，就可邀请包括日本首都在内领导人出席。因为中国阅兵式，不应理解是二战后战胜国之间的狂欢，而是二战主要参战国，共同总结战争给人类带来的巨大痛楚，使“牢记历史、珍爱和平”成为世人的共识。
建议二，邀请中国国民党主席朱立伦出席阅兵式
中国抗日战争的胜利，是中国全民族抗战的胜利，是中国国民党和中国共产党两党携手，结成抗日民族统一战线的结果。因而，应当邀请海峡对岸的中国国民党主席出席阅兵式。由于新当选的现任主席朱立伦并不担任台湾地区领导人，只是新北市市长，因而其身份出席阅兵式不构成障碍。
建议三，邀请抗战老兵组成观摩团出席阅兵式
抗战老兵，包括中共领导的八路军、新四军和华南抗日游击队，也应当包括国民政府领导的国民革命军。这些参加抗战老兵，在国家和民族危难时刻，冲锋在前，为国家和民族做出了贡献，家庭和个人也为此付出了牺牲，他们是我们这个国家和民族的英雄。由于抗战老兵普遍年龄偏大，至少也在85岁左右，若组织方队参加阅兵式，难度较大。建议邀请抗战老兵组织观摩团出席阅兵式。在抗战老兵中，除了邀请中共领导的老兵外，邀请国民党抗战老兵，应当包括在大陆的老兵和去台老兵两部分人组成。
建议四，为抗战老兵提供明确的身份认定和生活保障
纪念抗日战争胜利70周年，举办阅兵式，一个重要内容，是向已经战死或健在的抗战老兵表达崇高的敬意。但这种崇高的敬意，不应只是形式上，还应当的一些实质性的内容，包括为抗战老兵提供明确的身份认定和必要的生活保障。
2005年3月，抗战胜利60周年前夕，笔者曾致函当时国家领导人，希望对正面战场有一个积极评价和肯定，并提出四条建议。其中一条建议是，对在正面战场为国家和民族做出牺牲和仍健在的抗战老兵给予认定，对仍健在的老兵给予生活资助。同年6月，一机构回复，说领导有批复，并让关注当年9月的纪念活动。当年9月3日，抗战胜利60周年，领导人讲话，第一次对国民党在正面战场作了肯定：“中国国民党和中国共产党领导的抗日军队，分别担负着抗日战争中正面战场和敌后战场的作战任务，形成了共同抗击日本侵略者的战略态势。”“以国民党军队为主体的正面战场，组织了一系列大仗，特别是全国抗战初期的淞沪、忻口、徐州、武汉等战役，给日军以沉重打击。 中国共产党领导的敌后战场，广泛发动群众，开展游击战争。敌后战场钳制和歼灭日军大量兵力，歼灭大部分伪军，逐渐成为中国人民抗日战争的主战场”。 这样一个完整的历史观，给人以振奋，也感受到对历史的实事求是。同年10月，笔者率团赴台湾进行文化交流，在台湾与中国国民党中央党部人员和地方党部人员进行交流，谈到大陆对正面战场作用的肯定，一个老兵的回答几乎反映了所有参与座谈人的心声，“自己这颗心终于可以落地了，有了心灵的港湾”。那次文化交流，我们所接触到的人，都对大陆对正面战场作用给予肯定给予了高度赞扬，并认为这反映了大陆对历史的尊重。
2014年7月7日，习近平主席和两位抗战老战士一起为“独立自由勋章”雕塑揭幕更引发各方关注，并给予了高度评价。这两位老战士，一位是中国共产党抗战老战士焦润坤，一位是中国国民党抗战老战士林上元。
2014年7月3日，民政部曾发表声明，重申针对原国民党抗战老兵的有关政策。对对日作战牺牲的或负伤致残以及编入到人民解放军序列的原国民党抗战老兵，与共产党领导的八路军、新四军等抗日队伍老战士，享受同等待遇，或追认为革命烈士，或评定残疾等级并给予相关抚恤，或纳入现行优抚制度给予优待补助。
但遗憾的是，上述政策规定，在很多地方因为诸多原因没有得到很好落实。例如，不少国民党老兵档案遗失，无法获得应有荣誉。也有一些思想认识的问题，使民政部的上述规定，在一些地方迟迟得不到落实。
因此，对那些仍健在投入到了“空前惨烈的抗日战争中，面对敌人的炮火勇往直前，面对死亡的威胁义无反顾，以血肉之躯筑起了捍卫祖国的钢铁长城”，在正面战场作战的老兵，中央政府应当对他们的贡献给予清晰的认定，例如，可以颁发“抗战老战士”荣誉证书和勋章，同时按照民政部的文件，抓紧老兵身份的认定，把符合条件的原国民党抗战老兵纳入社会福利保障范围。
善待抗战老兵，除了诚意，更需“及时”。老兵离世的速度正在加快。到了2025年，抗战胜利80周年时，估计全国属于抗战老兵的老人将屈指可数。因而，优抚每一位被遗忘过的老兵，对于我们来说既是一种历史责任，更是一种民族道义。反过来，政府对待老兵迟至的抚恤，所慰藉的也绝非这群日渐凋零的老兵们的内心，而是整个民族的心灵。
建议五，将举行阅兵式这项重大活动，提交今年3月召开的全国人大和全国政协审议
改革开放后，中国曾先后于1984年建国35周年，1999年建国50周年，2009年建国60周年各阅兵一次。解放以来， 从1949年至2009年，我们先后举办了14阅兵。从过去阅兵的规律看，这是阅兵或是临时安排的一次阅兵，或是阅兵的相关制度有所改变。但不管是哪一种，这都是新中国成立后第一次在非国庆节举行大规模阅兵，具有极强的政治意义。为使这项活动显得庄重、严肃，笔者建议，将举行阅兵式这项重大活动，提交今年年3月召开的全国人大、政协审议，由全国人大做出决定。既显得庄重，也提升了全国人大的权威。
(作者为中国经济体制改革研究会副会长，研究员。)
