胡志勇:中国的南亚战略渐行清晰

选择字号:   本文共阅读 1046 次 更新时间:2014-11-04 10:31

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胡志勇  

 

南亚地区是中国重要的邻邦,也是中国实施"一带一路"战略的重要支撑地区。新一届中国领导人上台执政以来,积极主动地开展周边外交,并开始积极地布局南亚,从政治、经济、外交、文化等入手,加大了对南亚地区的投入,力争使南亚地区成为中国可持续发展稳定的周边地区。中国的南亚战略渐行清晰,其战略目标就是积极与南亚国家打造"利益共同体、命运共同体",为中国未来20年的发展营造稳定、繁荣的周边。

在政治领域,中国新一届领导人主动加大了与南亚各国的关系,与巴基斯坦、印度、斯里兰卡、孟加拉国等陆续建立了战略合作伙伴关系,直接推动了中国南亚战略的发展。

在安全领域,除了保持与巴基斯坦、孟加拉国传统交往 ,近年来,联合军事演习已成为中国与印度军队交往的常态项目,双方军界高层互访频繁。

在经济领域,主要突出表现在以下几个方面:

第一、在海洋领域,中国新一届领导人去年正式提出了"建设21世纪海上丝绸之路"的战略构想,并得到了沿途南亚一些国家的积极响应。为了进一步推进这一战略构想,中国积极投资南亚当地的港口建设,并成为中国与南亚国家合作的重点。

中国国家主席习近平从9月11日到19日访问塔吉克斯坦、马尔代夫、斯里兰卡和印度四国,进一步推动了中国与当地的港口投资合作。

中国已在斯里兰卡投资建设了斯里兰卡南部港口汉班托塔。汉班托塔港目前正处于发展工程的第二期。包括集装箱港口、船只燃料补给系统、炼油厂、机场等设施。工程耗资约10亿美元,中方将出资85%以上。整个项目计划在未来15年内完成。汉班托塔与印度南海岸接近,可以成为中国在印度洋的中转站。投资汉班托塔,标志着中国在印度洋的地位得到进一步的巩固。

而且,中国在西岸科伦坡港投资建设了一个集装箱码头。从而在全世界最繁忙的国际海运航线上,中国又获得一个重要立足点。

在巴基斯坦,中国已在瓜达尔港投入了大部分资金和技术专家,广泛参与其中的各项建设。瓜达尔距伊朗边境仅72公里,离全球主要石油输出通道霍尔木兹海峡,仅400公里。投资瓜达尔港,将大大缩短中国到中东及欧洲的海上航程。

同时,中国正在孟加拉吉大港兴建一个集装箱港,在缅甸实兑、可可岛等基地建设雷达、整修及燃料补给设施。

第二、在陆地方面,结合中国提出了建设21世纪陆上经济带的战略,中国主动与南亚国家开展双边合作,积极打造孟中印缅经济走廊,带动当地经济发展。

积极投资当地的基础设施建设,尤其是加大对铁路、公路等方面的投资。建设中巴铁路走廊,积极参加印度现有铁路建设与改造等。

第三、充分利用现有经贸合作机制,如"中国-南亚博览会"平台,积极推动南亚各国与中国的经贸往来。

目前,中国国内的高铁建设成绩斐然。但是,中国并不满足于国内的高铁网络,中国正在考虑为从中国西部经中亚到欧洲、从中国西南部经东南亚到新加坡的高铁线路提供资金或直接参与建设。中国正在积极投入印度境内的高铁规划与建设。

在文化教育方面,目前,南亚国家来中国留学的人数逐年上升,中国赴南亚国家留学生比例也逐年提高。中国与南亚国家会见的文化交流日趋增多,直接促进了南亚国家对中国的瞭解和友谊。而且,中国已在南亚许多国家设立了孔子学院,越来越多的南亚民众投入到学习汉语的大潮中,文化已发挥了连接中国与南亚的桥梁作用。

尽管中国的南亚战略以经贸合作为主,以维护和保持稳定的中国周边欢迎。但是,中国在斯里兰卡的投资、以及中国在周边地区影响力的增强已引起印度的担心。中、印之间可能因中国推进南亚战略心生芥蒂,加上西方某些国家在印度的煽风点火,印度对华政策可能会趋于保守与强硬。对此,中国在推进南亚战略进程中应有所关注,在适时调整本国的南亚战略进程中不断强化对印度的关系,真正形成中印之间的"利益共同体",互利共赢。


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