中评社台北5月15日电（记者 李文辉）日本安倍晋三内阁在中国周边国家外交动作频频，又屡提修宪，台湾辅仁大学副国际教育长、日文系教授何思慎在接受中评社访问时表示，这些动作都是为了操弄7月的参议院选举，即使自民党胜选，参众两院都达到修宪第一阶段绝对多数门槛，日本也不会贸然修宪。
何思慎指出，日本安倍晋三内阁在中国周边到处跑，今年元旦，副首相麻生太郎最先出访缅甸，接下来安倍要御驾亲征缅甸，之前还有强化跟越南的关系，走访中东、土耳其、北边的俄罗斯，麻生还去印度。那时中国和韩国的财长，发现气氛不对就不去，让麻生唱独角戏，在那边高谈阔论，可以知道，安倍想要强化和中国周边国家关系，加大他将来在日中关系里面的战略空间和深度。
何思慎认为，这些举动有媒体用“中国包围网”来形容，不是不可，但从更中性角度来看，安倍真是想面对中国时，不要落得人单势孤，一定要呼朋引伴，拉拢中国周边国家，至少一起跟中国去竞争这些国家，然后在中国推周边外交的过程中，避免让日本外交陷入不利的地位。换言之，这里面带有日本跟中国在整个亚太地区外交的竞争关系的呈现。
何思慎表示，日本要求修宪不是新闻，安倍也讲，自民党自1955年创党以来，修宪一直是党内政策，现在修宪可能没办法一次到位，要分两阶段，首先要修改宪法第96条的修宪门槛，在7月参议院选举后，如果在参众两院都凑足2/3支持修宪的人，先动第96条降低修宪门槛，不降低的话，未来修宪的讨论都没有意义，因为门槛太高过不了。当然，安倍不会因为这样而满足，他打开了潘朵拉的盒子，目标当然是直捣黄龙，让宪法第9条“和平宪法”要动一动，未来国会通过后，按修宪程序，接下来还有公民复决，所以他一定要取得日本民意过半的支持。
何思慎指出，日本《国民投票法》在安倍2006到07年第一次当首相时，已经通过，基本上，就是要为修宪所需要的法律都准备好，以便启动修宪，不过，那怕在参议院赢了，也不见得能顺利修96条，因为所有日本不管是政界、还是社会上关心第9条支持和平宪法的人都知道，96条如果降低门槛之后，接下来一定是第9条被修，所以反对修改第9条的人，在先期96条修正时，一定会喊卡。
何思慎研判，未来参议院选后，还是会有民意上的拔河，国会凑足总数2/3可能没有太大问题，不过就是有无办法通知公民复决，设想，如果国会通了，公民复决没有过，这是日本的政治灾难，等于是国会通过的案子，被老百姓否决掉。国会不被老百姓信任，做出跟民意相左的决定，所以日本要启动修宪，势必要有把握，国会过了后，公民复决也要能够过才会动。
何思慎表示，所以其实在参议院选后，日本不会贸然修宪，他们要有十足把握情况之下，依《国民投票法》复决没有问题的时候，才会去启动在国会的修宪工程，因为一启动，势必“头剃了，不洗不行”否则会很难堪，现在一连串去鼓吹修宪，在历史认识问题上去做文章，不管在慰安妇、靖国神社参拜、安倍的目的着眼一件事，让安倍内阁有效去动员日本的保守民意，然后为他七月的参议院选举加分。换言之，现在做的这些事情，也等于是为七月胜选来做的。
