自从朝鲜上周单方面废除已有60年历史的《停战协定》之后，朝鲜半岛紧张局势就不断升级。朝鲜最近几乎每天都对美国和韩国出言挑衅，韩国多家电视台和金融机构的电脑网络还遭到疑似朝鲜黑客的袭击。这已不是朝鲜首次宣布废除《停战协定》，但它这次是否来真的，还是又在吓唬人？专家担心平壤会误判形势，让局势一发不可收拾。

朝鲜在1953年7月27日签署《停战协定》，从而结束了历时三年多的韩朝战争。但过去20年来，朝鲜威胁要废除《停战协定》不下10次。最近一次是在2009年，韩国加入“防扩散安全倡议”之后，朝鲜宣布不再受《停战协定》约束。

《停战协定》不是和平条约。从技术层面来说，尽管韩朝过去60年没有开战，但韩战从未终结，只是双方经协商暂停交火而已。根据国际法，交战双方只有分出胜负后战败方正式投降，或者打成平手后经谈判签定终战和平条约，战争才算真正结束。

同时，《停战协定》规定，协定各条款在未为双方共同接受的修正与增补、或未为双方政治级和平解决的适当协定中的规定所明确代替前，一直有效。因此，当朝鲜上周宣布《停战协定》“完全沦为废纸一张”，“我们终于可以发动攻击，让敌人顷刻陷身火海”之后，联合国和韩国都提醒平壤，它不能单方面废止该协定。

想迫使美国举行双边谈判

由于这已不是朝鲜第一次宣称废除《停战协定》，因此观察家不认为朝鲜真的打算开战了，而更多认为它是要向美国施加压力，迫使美国与它举行双边谈判。朝鲜希望通过这类谈判达成和平协议，以便从真正意义上结束韩战，同时获得安全保障，要美国撤走在韩国的近3万驻军，以及承认朝鲜的拥核国地位。

首尔延世大学教授德勒里接受美联社访问时指出：“朝鲜否定《停战协定》是要提醒大家，朝鲜半岛的和平有多脆弱。从平壤的角度来看，这加强了他们的论点，即朝鲜半岛全面无核化的前提条件，应是正式的和平谈判和新的安全框架。”

观察家认为，朝鲜废除《停战协定》这一充满挑衅意味的举动，也隐藏了向中国表达愤怒的讯息。联合国安理会最近为了惩罚朝鲜展开第三次核试验而对平壤实施新一轮制裁，制裁议案虽由美国提出，但获得中国支持。

波士顿大学国际关系教授基洛尔告诉《纽约时报》：“朝鲜可能在向中国政府发出讯号，说他们要（与中国）分道扬镳。”

有专家也认为，朝鲜是在警告中国，与其敌人美国为伍，将招致不良后果。

当然，与国际社会为敌，也能在朝鲜国内激起同仇敌忾心理，从而确保人民和军队效忠于朝鲜的年轻领袖金正恩。朝鲜还能借此测试韩国新领导班子，以及分化韩国社会。

尽管专家认为朝鲜无意发动全面战争，但朝鲜半岛局势出现误判的风险却非常高，特别是韩朝现在都由新领袖领军。

30岁的金正恩在父亲金正日去世后接过领导棒子，只不过一年多的时间。美国传统基金会的朝鲜问题专家克林格告诉法新社：“金正恩缺乏经验，可能跨过他的前任者知道不能跨越的红线。美国和韩国都没有因为朝鲜之前的恐怖或战争举动而做出军事回应，也可能令金正恩更加胆大妄为。”

韩国总统朴槿惠则在三周前才宣誓就职，由于在野党的阻挠，朴槿惠内阁还未完全成型，关键的国家安保室室长和国防部长职位仍悬空。朴槿惠已表明将强力应对朝鲜的挑衅。

韩国和美国上周起到下个月底在朝鲜半岛举行大规模军事演习。自演习开始的这一个多星期以来，朝鲜谴责了美国出动可携带核弹头的B-52轰炸机参加演习、恫言要攻击日本和关岛的美军基地、首次发布了它在开发并部署无人机的消息、举行了民官军联合演习等。

一些观察家认为，朝鲜不断给朝鲜半岛紧张局势添柴加薪，已使得自己毫无退路，必须采取一些行动来展现实力才行。

军演结束后才是关键期

韩国电脑网络本周遭受大规模袭击，但还无法确定是否是朝鲜所为。专家认为，即使黑客是朝鲜人，但应该不是官方支持的黑客，因为他们所采用的恶意软件并不先进。

至于军事方面的行动，一般相信韩美联合军演期间，朝鲜会有所克制。关键是演习结束后。

韩国统一研究院的专家说，朝鲜半岛局势紧张、美国先进武器都搬到韩国来参加演习的时候，朝鲜通常不会有大动作。

朝鲜有时会在发言恫吓后几个月才有所行动，但也有分析指出，自1992年以来，韩国每一任新总统就职后的几周内，朝鲜就会发起军事挑衅。由于朴槿惠是在2月26日宣誓就职，因此专家认为这几周是关键。

除了朝鲜有意的挑衅，专家也担心擦枪走火的风险。韩美这两个月举行联合军演，朝鲜海陆空三军演习本周也在朝鲜全境拉开帷幕。专家担心，朝鲜半岛沦为战争训练场地，加剧了擦枪走火的风险。

美国传统基金会的朝鲜问题专家克林格说，双方同时举行演习，“在这么小的范围里有这么大规模的军事力量”，“朝鲜半岛发生擦枪走火的风险是存在的”。

曾担任美国驻首尔大使的格雷格认为，要化解朝鲜半岛紧张局势，美韩应同朝鲜进行接触。他在《国际先驱论坛报》上撰文指出，除非金正恩能够确信美国对他和朝鲜没有恶意，否则他还是会推动朝鲜成为全面的核武器国家，但是与此同时，金正恩也寻求与华盛顿进行认真对话。

最近访问过平壤的美国职业篮球赛（NBA）前球星罗德曼回国后给奥巴马总统传达了金正恩的口信。罗德曼说，金正恩“希望奥巴马做一件事：给他打电话”。罗德曼也转述金正恩的话说：“我不想打仗。”

对此，格雷格说，他认真看待罗德曼这段口信，也希望白宫予以重视。（来源：联合早报网）