中俄牵手与上合峰会展现了中国外交的亮丽转身,一是中国摆脱了外交孤立局面,在东南海上通道被围堵的时候,打通了西部陆上丝绸之路的通道,开辟了欧亚大陆广袤的市场发展空间;二是通过上合峰会确立了国家合作的新框架,为中亚和欧亚大陆纵深地区的和平与发展提供了希望;三是以此反过来可以更有利于中国处理与美国和东南亚周边国家的关系。 首先,中俄战略牵手与上合峰会使中国摆脱了外交被孤立的局面。美国将全球战略目标转向亚洲,其目的就是为了遏制中国的崛起,重申其在亚洲的主导地位。为此美国鼓吹中国威胁论,制造舆论,引起亚洲国家对中国崛起的警惕和忧虑。宣称美国在亚洲太平洋的利益和领导地位不可动摇。拼凑联盟,大搞价值观外交,孤立中国,经济上推出TPP计划,军事上加快在中国周边布置军事力量,构建对中国的包围圈。挑起中国与周边国家的矛盾,将区域性及历史遗留问题国际化,从而将中国推入不断的纷争之中。 无疑,目前亚洲时局的变化是不对称的,美日以及中国周边一些国家主动,中国被动,前者不断制造事端,引发冲突,中国一忍再忍,步步退让。对中国来讲,中国之前享有的战略机遇和和平环境正在消失,如果中国采取针锋相对的战略,必然导致冲突的加剧。中俄牵手与相互借势以及上合峰会则一扫中国被孤立被边缘化的局面,在东南海上通道几近被围堵的情况下,打通了西部丝绸之路,并开辟了欧亚大陆广袤的经济和外交发展空间。
其次,上合峰会展现了一种与美国和西方国家不同的国家关系准则,并为中亚和欧亚大陆纵深地区国家合作提供了政治框架,这一框架将有助于该地区的稳定与经济的发展。目前国际体系依然是以美国为主导的,美国的战略思维是以霸权稳定论为基础的,所以这个体系内部结构是不平等的,在美国思维中所谓平等与平衡必须以确保美国的主导地位为前提,否则就是不平等与不平衡,美国就会通过政治和军事手段加以再平衡。与此相比,上合组织的合作基础不是无情的地缘政治,而是各成员国的相互尊重,平等,反对美国和西方国家的新干涉主义,对此不免使世人感到耳目一新,具有很大的吸引力。虽然目前上合组织成员国依然是2001年成立时的6个国家,但是包括观察员国等,该组织的范围已经达到14国。中亚地区长期处于战争动荡中,随着美国和北约国家将从阿富汗撤军,该地区面临和平与发展的急迫性问题,没有美国的参与,地区和世界会陷入动荡吗?显然上合组织给世人展现了一种希望,一种在没有美国参与下的政治合作前景和框架,而且这一政治框架有助于推动该地区国家的经济发展,一方面该地区国家可以搭上中国经济快速发展的列车,另一方面也有助于中国中西部地区进一步向中亚和欧亚大陆纵深延伸,使中西方古老的丝绸之路得以再次焕发新生。根据报道,中国对上合组织成员国的投资已经超过200亿美元,2011年贸易已经增长到1000亿美元,该组织6个成员国之间的贸易往来在10年中增加了6倍。
最后,中俄牵手与相互借势以及上合峰会将有助于中国处理与改善与美国以及中国东南亚周边国家的关系,避免冲突的不断升级和走向战争的边缘。美国依然是当今世界最强大的和唯一真正意义上的全球性大国,而且唯有美国能够遏制中国的崛起和俄罗斯的复兴。中国和俄罗斯在崛起和复兴中,但是中国只是区域性大国,还不是全球性大国,俄罗斯曾经是全球性大国,现阶段也只能属于区域性大国,但是如果中国和俄罗斯面对美国咄咄逼人的进攻态势而加以联手,这对美国将是一场噩梦,因为1+1等于2或者大于2,中俄联手将足以遏制美国的全球霸权,并使美国的全球战略陷入困境,美国将处于亚洲与欧洲两线受敌的局面,面临重返亚洲还是重返欧洲的选择。但是中俄牵手只是相互借势,并不意味形成战略联盟,一是时机与条件不成熟,二是目前阶段无论是中国与俄罗斯都没有意图与美国为敌,与美国的关系对中国和俄罗斯来讲依然是最重要的对外关系,并且显而易见重要性超过中俄之间的关系,所以中俄相互借势只是希望迫使美国收敛其咄咄逼人的进攻态势,放弃霸权稳定论,转向均势稳定论,由此改善双方与美国的关系,形成中美俄三国家相互牵制与相对稳定的G-3格局,避免与美国的对决不断升级以至于失控。事实上,经济全球化已经深刻改变了国家关系的游戏,经济的紧密联系对政治决策的制度约性越来越大,世界已经不可能再回到20年前冷战时期的大国对决格局,因为那样成本和代价会很高,而形成中美俄三国相对均衡的G-3格局显然是理性而且成本最低的选择。对于中国来讲,与美国关系的缓和,还有助于中国处理和改善与东南亚周边国家的关系,改变中国被孤立的局面,确保海上丝绸之路的安全与通行,因为中国与周边国家关系的变化主要取决于中美关系的变化和走向。