●湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心
改革开放是新时期最鲜明的特点，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中强调：“我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放”。在新形势下，面对经济社会发展中出现的新情况、新问题、新挑战，我们必须坚定信心、砥砺勇气，毫不动摇地坚持改革开放，奋力把改革开放推向前进。
始终坚持社会主义市场经济的改革方向。改革开放是前无古人的伟大事业，是决定当代中国命运的关键抉择。毫不动摇地坚持改革开放，必须坚持社会主义市场经济的改革方向，通过深化改革不断完善社会主义市场经济体制。1978年底我们党召开十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期。自那时以来，党领导全国各族人民冲破种种思想和体制障碍，在不断探索中建立了社会主义市场经济体制。实践证明，改革开放30多年是我国经济社会发展最迅速的时期，是我国综合国力提高最显著的时期，是我国人民生活水平改善最明显的时期。这些伟大成就充分展示了社会主义市场经济的巨大活力，展示了改革开放的巨大威力，也证明了中国特色社会主义道路的正确性。当前进一步深化改革，必须坚持社会主义市场经济的改革方向，不断完善社会主义市场经济体制，促进我国经济社会长期健康稳定发展。应毫不动摇地巩固和发展公有制经济，深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力；毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场配置资源的基础性作用，消除阻碍非公有制经济发展的观念和制度壁垒，营造公平、公开、公正的市场竞争环境，提高经济发展的活力和效率。
着力在重点领域和关键环节寻求突破。经过30多年的改革开放，当前我国改革的复杂性和艰巨性大大增强。这就要求我们以更大决心和勇气，打好改革攻坚战，在重点领域和关键环节寻求突破。应进一步深化经济体制改革，既毫不动摇地巩固和发展公有制经济，又毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局；进一步推进财税体制改革，更好地调动中央和地方两个积极性；进一步深化金融体制改革，增强金融对经济的服务功能，加强金融监管机制建设；进一步深化收入分配制度改革，规范收入分配秩序；等等。应积极稳妥推进政治体制改革，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，保障人民群众当家作主的权利；全面贯彻依法治国基本方略，尊重和维护宪法和法律的权威；等等。应加快推进文化体制改革，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，大力推进文化内容形式创新、体制机制创新、传播方式创新，大力发展文化事业和文化产业，大力推动社会主义文化大发展大繁荣，努力建设社会主义文化强国。应加快推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所屋，推动建设和谐社会。
努力提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性。深层次的改革涉及利益格局的深刻调整，困难多、影响大。只有牢牢把握改革的正确方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，才能保证改革顺利推进、取得预期效果。首先，应正确处理改革、发展、稳定的关系。改革的目的是为了实现更好的发展，必须有一个稳定的环境。正确处理改革、发展、稳定的关系，事关改革开放能否具备持久动力。必须始终坚持党在改革中的领导核心地位，以党的坚强领导维护国家的安定团结和社会的和谐稳定。必须始终以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点推进改革，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益。其次，应提高改革决策的科学性。在改革向纵深发展的过程中，更需要树立科学决策、民主决策、依法决策的观念，坚持从实际出发，遵循经济社会发展的客观规律。必须进一步完善改革决策的规则、机制和程序，对涉及发展全局的重大改革要通过多种渠道和形式广泛征求意见、充分进行论证、反复协商讨论；对专业性、技术性较强的改革要认真组织专家论证、技术咨询、决策评估；对同群众利益密切相关的重大改革要实行公示、听证，使改革决策目标更明确、方案更可行、结果更科学。再次，应增强改革措施的协调性。改革是一项系统工程，牵一发而动全身，尤其是重点领域和关键环节的改革，需要各个方面的协同配合。必须坚持科学谋划、统筹兼顾，保持改革措施的连续性和配套性，既着力在重点领域和关键环节取得突破，又努力使经济、政治、文化、社会等方面的改革有机衔接、协调推进。必须切实把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，使改革兼顾到各方面利益，始终得到人民群众的拥护和支持。
（执笔：徐晨光 肖万春 朱雄君 徐彬洋，载2012年04月23日《人民日报》。）
