美国大选已经水落石出，新当选的奥巴马对华政策如何，无疑在很大程度上牵动着未来中美关系的走向。美国著名经济学家、国际经济研究所所长弗雷德•伯格斯坦日前在接受新华社记者专访时指出，他对未来美中关系持乐观态度，因为美国国家利益和中国国际地位这两大因素，决定着美对华政策的稳定性。以下以专访内容﹕
中国发展让世界受益
记者：今年是中国改革开放30周年，作为一直关注中国的美国知名经济学家，您怎么看中国过去30年的发展和在国际上影响力的变化？中国崛起给世界带来了怎样的机遇和挑战？
伯格斯坦：我认为，在经济持续发展和减贫问题上，中国取得了人类历史上最成功的业绩。过去几十年中国的成就让人震惊，这是历史上前所未有的。
中国(的崛起)对其他国家来说，既是机遇，也是挑战。中国崛起对世界来说，肯定是件非常好的事情，对美国来说也是如此。我认为中国崛起带来的最大挑战，是不可避免会对全球体系带来影响。中国正在世界经济中扮演着不可或缺的角色，这就要求中国承担对世界经济进行建设性管理的责任。
记者：金融危机仍在恶化，您怎么评论这场由华尔街引发的金融危机？美国经济是否真会陷入深度衰退？
伯格斯坦：当前金融危机确实非常严重，但金融危机并不一定就会转化为经济危机。金融危机从爆发到现在，已经有一年多时间。我认为，如果得到国会积极支持的话，美国政府制定的应对经济措施会取得成功。
也许，我们已经接近于金融危机的谷底，市场将会开始复苏，随着金融体系开始稳定，并在经济中发挥建设性作用，人们的信心也将得到恢复。假如这些都发生的话，我认为美国今年估计就不会陷入衰退。自然，世界也会避免陷入衰退。
世界经济增长最近也出现了放缓，但世界得益于中国经济的迅速发展。中国现在是世界经济的主要推动力，中国经济目前约占世界经济总量的10%，中国经济每年增速达到了10%，因此，现在中国为世界经济增长提供了一个百分点的增幅。
警惕保护主义抬头
记者：但我们也看到，受金融危机和美国经济降温影响，中国经济也面临很大冲击，中国沿海地区许多任务厂已被迫关门，您认为中国应该从这场危机中吸取什么教训？您怎么看当前中国经济面临的挑战？
伯格斯坦：我认为，当前全球金融危机和美国经济降温，并未对中国经济构成很大的冲击。确实，许多中国工厂关门了，但许多美国工厂也关门了，在世界其他许多地区，也会有工厂关门，这是市场经济的必然过程。
中国的问题是在过去几年中过度依赖外贸。中国的外贸盈余占到了GDP的11%甚至更多，中国现在是世界上最大的外贸盈余国家。不管以哪种方法计算，中国的外贸盈余都太大了，中国对外贸的依赖太大了，这是不可持续的，因为这会带来一个后果，就是包括美国在内的贸易赤字国会对中国采取贸易保护主义行为。
我认为，中国要实现经济的可持续发展，就必须压缩能源成本、减少空气污染，同时避免因贸易盈余过大而遭到其他国家的贸易报复。
面临可持续发展难题
记者：我知道您对中国经济前景很乐观，那在您看来，目前中国面临的最大挑战是什么？
伯格斯坦：我认为，中国面临几个非常大的挑战，一是在能源和其他原材料消耗上必须适度，中国的能源消耗现在过度了，并带来了严重的污染问题。
中国的银行体系也存在严峻的问题，银行内仍有不少不良资产，而且随着外贸盈余的增加，这种不良资产状况也在增加。
中国在可持续发展上也存在问题。因为其巨大的外贸盈余和低估的人民币问题，自然会导致其他一些国家针对中国的贸易保护主义问题。如果中国不解决这些问题，中国的出口以及参与世界经济问题，都会面临挑战，尤其是当前世界经济放缓情况下，对中国的这种反感将更加突出。
但我认为，中国目前最严峻的问题，则反映在中国还不是一个完全的市场经济体，因为中国的资本配置存在问题。中国经济目前存在三种价格扭曲。一是能源价格低估，二是货币价格扭曲，三是汇率问题。
中国在发展问题上最大的挑战，就是尽快放弃对利率、外汇和能源价格的管制。要实现这一点，就必须让这些价格反映经济的基本面，这样就能使中国经济在未来实现更加可持续的发展。
记者：那您认为中国未来10年或20年后会是怎样？
伯格斯坦：我对中国会沿着这个方向(减少价格扭曲)发展充满信心。在我看来，中国经济每年的增长率将可达到8%-10%，中国将成为一个更加繁荣、稳定的国家。问题的关键是，中国将能多快避免在污染、能源消耗等问题上的不可持续模式。此外，还取决于中国的政策是否能在医疗、教育和收入分配问题上取得更好进展。
毫无疑问，中国将成为一个更加富裕、繁荣的国家。但问题是，是否大多数中国人也会日益富裕、生活蒸蒸日上。这不仅是一个经济增长的问题，也是经济增长分配的问题。政府必须采取措施关注大多数人的医疗保险和教育机会。
两因素决定美对华政策
记者：中美关系被认为是21世纪最重要的关系。但您也看到，中美之间也有不少分歧，尤其是在贸易领域，作为一个知名的经济学家，您认为这种贸易分歧根源是什么？中美应该从这些分歧中吸取什么教训？
伯格斯坦：我认为美中两国之间的关系是世界上最重要的双边关系。就未来而言，我认为我们两国能不能尽量避免争论，或者当争论出现时能不能有效且合作解决，这一点非常关键。
在贸易领域，大国之间出现争议很正常。当你知道哪个是与美国贸易争端最多的国家时，你可能会感到有些奇怪。答案是加拿大。加拿大是我们的邻国，我们两国有自由贸易协定，但我们和加拿大的贸易争端超过其他任何国家。这是因为加拿大是我们最大的贸易伙伴，当贸易量很大时，你就必然会在一些贸易领域发生争端。
因此美国和中国隔一段时间发生一些贸易冲突，这是不可避免的。问题是我们怎么样去解决这些争端？最理想的途径，是通过双边或多边的相关机制来解决，这些机制根据双方相关协议制定。这样，争端就不会引发危机，并使两国陷入贸易战争。
这也正是我为什么呼吁美中建立更高、更紧密的合作层次，即两国集团(G2)。这是因为中国和美国现在是世界经济中两个最重要的国家，两国是世界经济增长的推动力，两国分别是世界上最大的债权国和债务国，它们也是世界上最大的贸易盈余国和贸易赤字国。假如两国希望对世界经济体系发挥影响力，它们就必须找到共同合作的途径，避免发生严重的分歧。
我认为，美中应该建立相关的体制，包括举行定期的年度高峰会谈。我们可以建立一个问题解决框架，使我们两国贸易变得更加开放，也促使世界更加开放。
记者：您怎么看下一任美国总统的对华政策？
伯格斯坦：我认为，下任美国总统的对华政策可能跟前两位总统一样。克林顿总统和布什总统刚上台时，都大谈要在对华政策上进行重大调整，但在实践中，两人都执行了与他们此前言辞相距甚远的政策。这是因为美国的国家利益，以及中国的国际地位，这两大因素决定了我们的政策只能这样。
我认为，对两国来说，存在的一大风险就是：我们双方可能没有认识到，我们的双边关系有多么重要。因此，我认为，美国和中国必须将两国关系提升到一个新的水平，一个更加紧密合作的水平，我们双方应该经常就双边和全球问题进行沟通，增加相互了解，并在全球经济发展问题上展开合作。
当然，实现这一点也并不容易，美国是一个富国，中国还是一个穷国。我们有不同的政治制度。因此，美中之间成立有效运转的两国集团并不容易。但我认为，如果不能建立一个类似的机制，两国和世界经济都可能面临一些严峻挑战。
