专制制度是指独自掌握政权的统治制度，既指由帝王 (包括独裁者)独断专行的统治制度，也指一些以革命或者所谓为人民的名义实行的一党专政制度，或独享政权的集团、党派力量的执政。不论何形式的专制都有其共同的点，那就是统治者有无限的权力，实行的是专横统治。专制制度有各种形式，但最主要的有君主制和一党制两种典型形式。从有文字记载的历史看，在全世界的范围内是先有君主制然后才有一党制，君主制从六千前的古埃及开始，一党制从1917年十月革命后的俄罗斯开始。就我国而言，君主制是从夏朝开始一直到满清灭亡，一党制是从1928年国民党执掌全国政权开始一直到现在。1949年中共获得全国政权，建立起中共的一党专制，中共的一党专制可以分为三个阶段：毛泽东的绝对个人独裁时期，邓小平的相对个人独裁时期和现在的寡头统治时期。

君主制和一党制虽有共同点，比如，它们政权的建立方式是相同的，或者是通过革命或者是通过政变或者是通过假选举；迫害异见人士、文化和舆论钳制，等等，是相同的。但它们毕竟属于不同的具体的专制形式，它们也有不同的特点。

我国历史上的君主制和现在的一党制相比较，它们的不同特点主要表现在于：（1）最高权力的传承不同，君主制是世袭的，皇统绝对是靠血统继承的，我国的一党专制主要靠禅让，即权力继承由前最高领袖指定接班人的方式获得，表面上也有在小范围内投票确认，比如中共最高领袖由中央委员会来确认；（2）官员任命的方式不同，我国历史上君主制下的官员任命主要有两种方式，一种方式是科举考试进士及第后由朝廷任命，另一种方式是朝廷公开出售官职，有钱人用钱买后获得任命。中共一党制下，省以上的高官由中共政治局或中常委决定任命，县以上的官员由中共省委任命中央组织部备案，当然，表面也通过同级官员由同级人大投票确认；（3）权力制约的方式不同，我国君主制下县以上的官员由朝廷任命，同时建立从中央到地方的隶属于中央的监察制度，比如御史台机构就是。在中共一党制下，监督机构由同级党委领导，比如，纪律检查委员会在中央受中央委员会领导，在地方由各级党委领导，同级检查机构制约不了同级官员。

在我国历史上的君主制下，君主宣扬的是君权神授，他把国家视为自己的私产，即通常所说的“朕即国家”，由于实行世袭制，君主死后要由自家人来继承大统，在一般情况下，君王都比较精心打理自己的产业，这主要出于人的自私本性。王朝出明君或昏君还是暴君全在于继承者的血统、性格和智慧。皇统继承人仁慈又聪明就是明君，智力低下就是昏君，性格残暴就是暴君。明君理朝社会开明，忠勇之士较多，昏君理朝奸诈之人较多，暴君理朝酷吏较多，但不管怎么样，由于政权是君王的私产，君王比较有责任心。虽然各级官员由朝廷任命，但是由于政权是皇家的，所以君主任命官员还多多少少看重人品、才能和政绩。在机构设计上比较精简，由于有从中央到地方的垂直监管体制，监督力度也比较大，各级官员不容易腐败。

在我国现代的一党制下，由于国家不是个人的私产，虽然名义上宣布为人民的财产，但实际上是党的财产。由于是党的财产，不是某个人的财产，一般来讲，中共里的人员很少有人会特别关心公产，只要在台上能多花钱就多花，能放进自己的腰包就放进自己的腰包，从中央到地方所有的官员大都没有责任心，他们对自己的工作大都不负责任。

毛泽东时代中央政权由毛独裁，但政权由于无法传给下一代（他的下一代，老大死了，老二是疯子，老三丢失于民间），他对国家不是精心打理，而是不断折腾，政治运动不断，杀人整人的事经常发生，只要是反毛反共人士不是被杀就是被关。地方政权实行集体领导，相互之间有一定的制约，虽有特权和效率低下但还没有大规模的腐败。

邓小平时代，实行改革开放，逐渐建立市场经济体制，在中央邓小平掌握大权，实行相对的个人独裁。虽然国家发展方向已转向经济建设但政治上的反对异己还是时有发生，比如反对资产阶级自由化和“六四”镇压反革命等。在地方，与中央各部门一样实行首长负责制，领导的权力无法受到有效监督，尽管也有很多监督机构，但形同虚设。

现在的中央实行的是寡头制，主要领导有任期限制，大事得由中常委集体讨论。地方实行首长负责制，主要官员也有任其限制，由于江山不是自家的又有任期限制，所以通常都是说“有权不用过期作废”，大大小小的官员几乎都没有责任心。

在一党制下，由于官员的权力来源于上级任命，毛时代由于实行计划经济体制，只要思想和毛泽东及其把持的中央保持一致，会拍马屁，就有升迁的机会。邓小平时代由于实行市场经济，要升迁除了思想和邓小平及其把持的中央保持一致以及会拍马屁外，从地方开始，还得花钱，也就是用钱买官。实行改革开放到现在已有三十三年，现在从中央到地方各级领导绝大部分是用钱买卖上来的，从法律的角度看，他们几乎都是罪犯。什么是中国特色？这就是中国特色！

由于实行一党制，中共掌握立法、行政和司法大权，所以共产党的权力是不受限制的，因为没有任何力量能够制衡它；由于党的纪律检查机构和政府监察机构受同级党委领导，不能检查和监察同级领导，所以不能对同级领导进行有效监督，再加上下级主要领导是由上级领导任命的，只要成为上领导的心腹，在上级领导还在台上的时期内，下级领导就是胡作非为也没多大事；由于除了中共中央常委实行寡头统治外，其他部门和地方领导实行首长负责制，总揽了部门和地方的主要权力，想做好事还是坏事全由领导自己自律，其结果只有是坏事做绝、官僚主义泛滥和腐败横行。

君主制由于皇权能世袭和有较为有力度的监督机制，腐败还不是太严重；尽管有诸多优点，但君主制存在严重的政治迫害，最终还是被历史所淘汰。一党制，由于最高领袖或最高领导集体无法世袭，领导的责任心不强，由于权力受到一党垄断，无法实行有效监督，所以腐败空前。随着历史的发展，政治历史已指向“主权在民”，世界各主要工业化国家都已民主化，而民主国家由于有多党制下的反对党制衡、有选举下的选民制衡、有三权（立法、行政和司法）分立下的制度制衡、有言论自由下的社会舆论制衡，民主国家的领导人责任心较强，腐败较少，没有制度性腐败，所以人类政治历史只能朝着民主化的方向迈进。

2011-10-15