关于中国共产党究竟有没有自己的特殊利益，是一个相对敏感但坊间谈论较多的问题。有观点认为，党也有自身利益，应理直气壮地维护自己的合法权益;也有观点认为，党没有自己的特殊利益。胡锦涛在“七一”讲话中明确提出，“我们党除了人民利益，没有自己的特殊利益。”“我们党坚持这个崇高原则，为一切忠于人民、扎根人民、奉献人民的人们提供了施展才华的宽广舞台。”
“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置”、“除了人民利益，党没有自己的特殊利益”，这些话点出了中国共产党人的价值观和党群关系的实质。贯穿中国共产党建党90年的一条主线，就是全心全意为人民服务。在领导中国革命的时候，中国共产党明确提出了“为人民服务”的宗旨，在社会主义建设和改革开放新时期，更把“以人为本”上升为中国共产党的执政理念。从“为人民服务”到“以人为本”，反映了中国共产党人从革命到执政的历程，构成了中国共产党人的核心价值观，也成为中国共产党区别于其他政党的显著标志之一。“以人为本”要求我们“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置”。
现代政党是资本主义发展的产物，源于议会中的不同利益派别。议会体制内政党的党群关系的连接方式就是“选票”。尤其是在第二次世界大战后，随着普选权的扩大和社会阶层的不断分化，西方国家的各政党为了在选举中获胜，纷纷以各种形式去联系群众，争夺选票。各政党为了扩大自己的群众基础，都在调整自己的政策，最大限度地捞取选票。这种联系群众的方式，从积极的方面讲，可以使政党始终警醒地意识到群众的作用、群众的力量，使党群关系成为一种互动关系。但从实质上讲，这种党群关系，其实是把群众看作“票仓”。很难说这些政党都在代表群众的利益，反映广大群众的政治诉求，因为西方的政党政治运作已经二三百年了，已经高度官僚化，这种政治实际是一种官僚政治，普通群众很难反映自己的政治诉求。
中国共产党不是在议会体制内产生的，它的存在就只能靠广大工人阶级和人民群众的支持，离开了本阶级和人民群众便无法生存。正是由于共产党不同于一般政党的这种特性，它一开始就同群众有着密切联系。一方面，党是人民群众的领导者和先锋队;但另一方面，党又必须紧密联系人民群众，依靠人民群众，党一旦脱离人民群众，就失去了自己赖以存在和发展的基础，就不能取得革命和建设的成功。由此可见，工人阶级政党要联系群众，并不是完全为了选举，而是由党的性质和历史使命所决定的。因而党就必须把一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务，作为自己的根本立场和唯一宗旨。
新的历史条件下，全心全意为人民服务，把人民放在心中最高位置，就是要坚持立党为公、执政为民的执政理念。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。从感情上说，要想群众所想，急群众所急，办群众所需，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，始终把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的满意当作第一标准。从方法上说，把人民放在心中最高位置，还要求我们加强和改进新形势下群众工作。我们的领导干部仅有做好群众工作的良好愿望还不够，还必须在继承优良传统和作风的基础上，不断研究探索适合新的历史条件下的群众工作的思路和方法。要善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法凝集群众，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。
(作者为中共中央党校教授)
