蔡泳:警惕人口分布“空心化”

选择字号:   本文共阅读 1356 次 更新时间:2011-07-01 10:58

进入专题: 人口分布   空心化  

蔡泳  

第六次全国人口普查数据显示,中国人口的地理分布正在发生深刻变化,出现了东部和西部省份高增长、中部省份“空心化”的趋势。

过去十年间,人口变化的地区差异非常大。东部沿海发达省市,常住人口急速增长,西部的少数民族聚居地区,人口也有较快增长。但与此同时,中西部大部分省市区人口增长减缓。其中六个省份常住人口出现负增长,无一例外在中西部地区,且相连成片。如此规模的省域人口负增长,是中国人口发展和变化的新现象。

随着人口外流、低生育率持续,中西部地区人口将继续向东部扩散,中部人口“空心化”会日益加剧。

东部发达地区和西部少数民族聚居地区,人口增加幅度都比较大,但原因完全不同。北京、上海和天津的人口增长,绝大部分是因外来人口大量迁入。在上海,迁入人口占该市人口增加的97%,自然增长只占人口增加量的3%。即使这个3%,也有迁入人口的贡献。迁入人口往往相对年轻,生育率高,死亡率低。广东和浙江的增长虽有自然增加的部分,但大头还是外来人口迁入,分别占总增长的62%和72%。

与之相反,西部少数民族聚居的西藏、新疆和宁夏,人口增加主要动力是自然增长。这些地区生育率相对较高,虽有外来人口迁入,但只占总增长的一小部分。海南省虽属沿海地区,但其人口增长主要是自然增长,生育率较高,与西部少数民族聚居地区类似。

人口负增长的六个省(市),都有数量巨大的人口迁出。重庆和湖北10年间净迁出的人口是自然增加数的3倍。四川10年间净流出546万人。如果贵州、安徽和甘肃不是出生率相对较高,其人口下降的速度和幅度无疑更大。甘肃、安徽、贵州、四川、湖北、重庆等六个省(市)人口呈现负增长。人口外流是导致中部人口“空心化”的主要原因。

2000年以来,中国部署和实施西部大开发战略。经过十年努力,西部大开发战略已取得相当的成就。但大量人口离开中西部地区,奔向东部发达省份,是因为东部发达地区有更多发展机会。中国要实现东、中、西部地区协调发展,还有很长的路要走。

近年来,出现了所谓逃离“北上广”的说法。但从此次普查数据可见,“北上广(广义上,可指广东)”恰是过去十年人口增长最快的地区。所谓“逃离”更大程度上只是人们的牢骚。

虽然,西部大开发战略对中西部地区实行了某些政策上的倾斜,但因为制度安排的惯性,大量的政治、经济、文化等资源依然集中在东部少数地区、少数特大城市。事实上,只要地区发展差距存在,只要资源过度集中于城市的制度安排不改变,必然有更多人冲向“北上广”。

中部人口“空心化”对中国区域协调发展甚为不利。那些离开中西部的人口,是年富力强的青壮年,也往往是有文化、有闯劲的创业者;而留下的更多的是年迈老人和在学幼童。青壮年及创业者的离开,意味着中西部地区人才流失,会带来深刻的负面影响。

中西部地区年轻人口流失,虽然缓解了东部发达地区的养老负担,但必然加剧中西部地区和农村的老龄化,使这些地区未来养老负担不断加重。如何应对由此带来的诸多挑战和矛盾,是决策者必须及早考虑的。

    进入专题: 人口分布   空心化  

本文责编:frank
发信站:爱思想(https://www.aisixiang.com)
栏目: 笔会 > 时评与杂文
本文链接:https://www.aisixiang.com/data/41834.html

爱思想(aisixiang.com)网站为公益纯学术网站,旨在推动学术繁荣、塑造社会精神。
凡本网首发及经作者授权但非首发的所有作品,版权归作者本人所有。网络转载请注明作者、出处并保持完整,纸媒转载请经本网或作者本人书面授权。
凡本网注明“来源:XXX(非爱思想网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于分享信息、助推思想传播,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若作者或版权人不愿被使用,请来函指出,本网即予改正。
Powered by aisixiang.com Copyright © 2024 by aisixiang.com All Rights Reserved 爱思想 京ICP备12007865号-1 京公网安备11010602120014号.
工业和信息化部备案管理系统