朝韩在11月23日发生严重炮击事件后，中国尽管没有在“第一时间做出强烈反应，但是，经过对事情的”是非曲折“的判断，中国旋即就开展了围绕这个问题的一系列紧急外交行动。

这些外交行动包括：外交部长杨洁篪与美日韩同行的”电话外交“；国务委员戴秉国作为国家主席胡锦涛的特使紧急访问韩国，受到韩国总统李明博的接见，并与美国国务卿希拉莉通话；然后，中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟在周日的休息时间，召开”重要记者会“，紧急宣布中方的建议，希望尽快”举行朝核问题六方会谈团长紧急磋商“。

据报道，在戴秉国与希拉莉的电话交谈中，有一句话：”中方所做的一切，出发点都是要维护半岛和平稳定。“不仅如此，该报道还说，美国国务卿回应了中方的的”稳定“诉求，希拉莉表示，”美中两国在维护朝鲜半岛稳定问题上拥有共同利益，相互合作至关重要。美方愿意同中方共同努力，保持半岛局势和平稳定。“

中国以”维稳“为出发点的地区外交行动，和与美国之间寻求在稳定问题上的”共同利益“，是一个重大的外交信号，值得充分注意。

笔者深深地认为，如同中国在国内的主要政策目标之一是维护稳定（”维稳“）一样，在国际上，尤其是在亚洲，中国的主要外交政策目标之一也是”维稳“。这个重大方针政策似乎不断清晰化，且在不断地得到宣示。

在”后金融危机时代“（尽管笔者不认为金融危机真正结束），各种因素，包括朝鲜的危险举动，使世界和地区的战略稳定遭遇重大的挑战。整个2010年，我们已经看到了国际局势的动荡和各个不同角落的人们的不安、焦虑。

在这个情况下，中国抓住国际战略”稳定“这个关键，与有关各方展开外交，应该说是一个非常正确的”亡羊补牢“举动。

美韩采取非外交手段回应

有关朝鲜半岛局势的动荡，从根本上说，是由于长期以来，朝鲜没有实现正确的、真正的国家转型、南北朝鲜力量持续严重失衡（韩国崛起为具有全球影响的地区大国，朝鲜却在经济失败、民生痛苦、政治世袭的情况下，只能通过谋求核武器维持南北平衡），以及美国与朝鲜错过许多机会重建关系的恶果。这样的恶果已经是大事实，一时半刻不可能解决问题。不仅如此，朝鲜由于没有耐心和柔性的方略实现与美韩关系的正常化，却采取”挑衅“的”边缘策略“。美韩军演表明，朝鲜的一系列反应，可能导致不堪设想的地缘政治后果。

这次炮击事件和之后韩国改组其国防部门，也暴露出韩国力量在军事层面上的弱点，也就是说，韩国未必一定具备一些人所说的”先发制人“打击朝鲜的绝对把握；反而，朝鲜因为不惧韩国的优势，反而处在令韩国不得不更加依赖美国力量的地步。

韩国和美国对炮击事件的回应主要不是外交的，因为他们认为外交已经失败。按照美国外交的一贯逻辑，外交失败，外交就不再处在第一线，而是非外交的、强制的、军事的手段取而代之。

美国航母这次”出师“获得了充分的名义和理由，使得中国方面除了原则性的反对外，无法采取其它措施反制。今年，韩国”天安舰“事件后，韩美在中国近海军演，中国军队也开展了军演加以反制，但这次，我们还没有看到类似的举动。相反，美国一再向中国方面说明，派乔治·华盛顿号航母来协防韩国，”不是针对中国的“，而且据报道，美国事前还就此”提前“通报了中国。

中国反对其它力量未经其允许，在中国专属经济区开展军事行动，但问题是，美韩开展演习的地方，不管其覆盖”半径“已经包括了中国北京、天津和大连等地，在韩国人的解释那里，那还不是中国的经济专属区，而是韩国的经济专属区，或者是美国人所说的国际公海。这又折射了中韩之间的另一个深层冲突，即在海洋利益上的冲突。其实，中韩之间围绕海洋权益和地缘利益的冲突，甚至比中日之间的冲突还要大；只是这个问题尚未像中日海洋权利纠纷那样，激起普遍的关注和情绪。

美韩的军演，如果遭遇朝鲜方面的实际的军事反制，则可能马上从”军演“转变为军事打击，甚至，美韩方面启动其可能早已确定的”应急计划“。有关美韩之间针对朝鲜有事（无论是”崩溃“还是”军事冲突“）的”应急计划“，是过去两三年美国和韩国的智库举行的一系列会议的议题之一。

考虑到韩日美都反对在当前条件下重开”六方会谈“，中国提出重新开始六方会谈紧急会议，且强调这个紧急会议还不是重启的六方会谈，显然是中国一种迫不得已的危机管理举动，是不是办法的办法。但是，明显的是，不管中国方面如何着急，韩美以及日本在当前形势下，不大可能会热心于这种不是”六方会谈“的”六方会谈“，因为这样等于是对朝鲜”挑衅“的让步。

至于六方会谈今后是否会重开，不确定因素很大。”六方会谈“是远水不解近渴，但中国除了变换法子让”六方会谈“重启，似乎并没有更具体的方式在东北亚地区”维稳“。