同志们：

今年初锦涛同志在视察安徽时，第一次明确提出了“泛长三角”的概念和“泛长三角区域发展分工与合作”的问题。这不仅是给该地区的党政领导同志提出了一个宏微观贯通的战略命题，同时也是给政协工作提出了一个理论性与实践性都十分鲜明的新课题。

泛长三角地区在历史上曾是两江总督统管的丰腴膏脂的经济区，即是在小农经济时期这一地区也显示出特殊的活力和交往的频繁。今天我们讨论泛长三角区域发展分工与合作，主要包括三个层次：一是从现实操作层面看诸如皖赣的劳动力如何向江浙闽输送、长三角的富裕资本如何向皖赣转移、在长三角地区逐渐失去竞争力的中小企业如何向皖赣转移、皖赣的资源开发型产业如何在长三角资本的崔生下做大作强等问题；二是如何深化区域性统一市场机制，突破“GDP经济模式”小而全的局限，强化区域产业分工与合作，打出这一地区在全国市场乃至全球市场的竞争力；三是洞察当前全球经济形势，深刻认识我国实体经济和国家资本积累的相对优势，深入研究泛长三角地区企业转型、产业升级的内在需求，通过特殊模式形成泛长三角地区全区域的通力合作机制，再创这一地区经济发展的新奇迹。

对“泛长三角区域发展的分工与合作”问题的关注，表面上看存在五冷五热现象：一是理论上比较热、操作上比较冷；二是皖赣地区比较热、江浙沪地区相对冷；三是政府比较热，企业比较冷；四是高层比较热，基层比较冷；五是产业界比较热，金融界比较冷。从深层面看，一方面是认识这一问题有一渐进过程，另一方面是缺乏从国家战略高度来解剖这一问题。我今天主要从四个方面和大家共同讨论这个问题：

一、全球金融危机与中国实体经济的新战略

由次贷危机引发的美国金融危机，进而波及成为全球性经济危机，也许是我们始料不及的。由于种种原因中国金融和中国经济相对成了轻灾区或避风港，中国实体经济和国家资本积累的相对地位得以凸显。有西方学者再次提出了“红色火车头论”的新观点，一方面肯定中国对稳定全球经济的积极作用，另一方面也批评中国高能耗粗加工工业和高顺差对发达国家劳工市场和货币体系的冲击。我们要特别注意观察，当前的全球性金融海啸极有可能带来全球产业分工格局的突变，这也许是我国实体经济乘势进入全球产业分工高端体系的机会。这需要我们重新审视国家主义经济观，从国家战略层面把握产业发展机遇，尤其是新兴产业稍纵即逝的发展机遇。

与此同时，长三角、珠三角地区也正在经历改革开放三十年来最严峻的大面积的企业转型动荡。如何把握好国际形势，以战略转向来实现企业转型调整，这将是一个既有微观意义更具宏观意义的战略课题。

二、对长三角经济转型的再思考

长三角地区的经济转型是一个各方面、各层次都关心的棘手问题。我认为有五个方面问题值得大家思考：一是如何化被动转型为主动转型；二是如何以转向带动转型；三是如何从国家战略层面、全球竞争层面把握转型；四是泛长三角地区的产业资源纵深与大产业的聚集能力。只有当把长三角的转型思考清楚了，才谈得上“泛长三角区域发展的分工与合作”问题的深化。泛的前提是发达与欠发达的双方都有积极性，靠产业一体化形成区域经济一体化。

长三角地区不仅是中国产业体系最先进、最完善、最具竞争力的地区，同时也是中国经济、社会的相对发达地区。伴随泛长三角区域经济合作体系的逐渐成熟，无疑将使这一地区产业资源的纵深得以延伸，形成分工更合理、供应链更完备的产业聚集区。即便如此，从全球产业分工体系及竞争角度看，这一地区还很难明显看出有全球市场地位的且又大又强的产业龙头企业及关联企业群。泛长三角地区的经济合作不仅需要建立一般意义的统一市场机制，更需要采取有创新意义的且市场化运作的全区域通力合作的新机制，打造有全球竞争力的新兴产业集群，从而使这一地区实现更加有质有量的发展。

三、泛长三角地区聚集世界级绿色产业集群的基础、条件及战略目标

新能源产业、节能产业、环保产业等绿色产业不仅对中国来讲是一个新兴产业，对全球来讲也是一个新兴产业，中国与世界的差距相对较小，如无锡尚德、江西赛维已是世界级的光伏产业龙头企业。如果在泛长三角区域经济合作中，强化绿色产业的合作，尤其是将台湾在大陆及岛内的相关资源也整合起来，完全有可能采取特殊商业模式打造出世界级的绿色产业。

从全球新兴产业聚集的一般规律来看，泛长三角地区是有坚实基础的，无论制造业基础、研发力量、咨讯条件，还是金融市场、资本实力等多方面都具有中国乃至全球的比较优势。如果在发展绿色产业方面能形成高度共识的国家主义经济观和产业发展的国家战略，这一比较优势将更加彰显。在此基础上：一是推动中国节能减排事业的高速发展，加大绿色GDP比重；二是以全球产业整合的方式，实现中国绿色产业的走出去发展；三是以绿色产业推动的“绿色火车头”满载绿色产品，替代初级产品的“红色火车头”，以绿色世界的一员理直气壮地分享全球化的好处；四是以“科学发展观”引领迈向“绿色社会主义”的“和谐社会”。

四、两岸战略合作开创世界级绿色产业新天地

泛长三角地区的“6+1”模式（沪苏浙皖赣闽、台湾）本来就包括台湾，这样泛长三角地区与海峡西岸经济区在相当意义上有互补性和互动性。单是台商在这一地区的资本积累转投资就有可能成为发展绿色产业的基础性资本力量，况且台湾在绿色产业和节能抗暖方面有比大陆相对超前的综合优势，尤其是管理、人才方面的优势突出，许多项目他们已走到国际前列。

两岸企业尤其是泛长三角地区的民营企业完全可能通过筹组“大中华地区绿色产业暨节能减排战略发展基金会”（非营利的基金会及市场化运作的产业基金群简称“绿基金”）的办法，形成产业联盟，以此分享市场、人力、科技、资本等资讯资源，通过充分研究，策划出产业发展方向、具体项目乃至相关商业模式。并在此基础上，既可以产业基金方式间接投资，也可以股权投资方式直接投资，推动供应链关系的项目发展和产业集群。泛长三角地区也借此成为中国绿色产业发展聚集区，同时成为中国经济乃至全球经济发展的“绿色火车头”。