新疆水土光热资源丰富，农业必需的光、热、水、土条件得天独厚，有效积温高，日照时间长，独特的气候条件非常利于各种作物的生长，丰富的水土资源蕴藏着巨大的发展潜力。2006年，全区农林牧渔业总产值883.5亿元，是2000年的1.8倍；粮食总产895万吨，是2000年的1.11倍，实现了“区内平衡、略有结余”的战略目标；棉花总产218万吨，是2000年的1.41倍，在全国总产量中三分天下有其一；肉类总产量158万吨，牛奶产量179.8万吨，分别是2000年的1.76倍、2.48倍。

需要特别关注的是，2006年农作物秸秆总产量约计3638万吨（包括正播、复播的小麦、大麦、豆类、高梁、油料、玉米、甜菜等秸秆和农区杂草、防护林草、青贮、苜蓿干草等，不包括棉花秸秆，棉副产品加工综合利用及效益简介附后），是2000年的1.48倍。这些秸秆资源能供给2067万个羊单位（50千克活重）的维持需要，相当于新疆粮食总产量（1吨普通秸秆的营养价值平均与0.25吨粮食相当），相当于羊肉51.7万吨，总产值82.7亿元（16元/千克），即使利用50%，也可让全疆农牧民增加收入320多元。

然而，由于种种原因，新疆的农作物秸秆利用同全国大多数省市区类似，处于刚刚起步阶段。研究和综合利用秸秆这一可再生的生物资源，为人类社会造福，前景非常广阔。目前，全国农作物秸秆的再利用途径主要有：

——传统方式：一是直接用作燃料，利用灰分作肥料；二是直接以粗饲料喂牲畜，利用粪尿作肥料。这两种方式对秸秆能量物质和营养物质的利用率低下，前者只能利用热能10%，剩下10%的钾素灰分；后者占70%以上纤维素的利用率不过10%。

——秸秆还田：因操作成本较高，秸秆还田农机质量不过关，土壤深翻不够，影响播种质量，而推广效果不佳。

——秸秆饲料：（1）青贮饲料适口性好，消化率高，但贮藏技术、设施要求较高。（2）微生物饲料利于动物采食，增加营养，刺激吸收，但操作较为繁琐。（3）颗粒饲料易消化部分少，钙、磷等元素含量低，牛、羊采食量小，消化率低。

——户用沼气：既为生活提供能源，也为动植物高效产出提供舒适的环境和条件，沼液、沼渣又分别成为动植物的饲料、肥料、农药，良性循环，高效产出，既美化生活环境，又增加农民收入，但秸秆资源利用有限。

——秸秆建材：将秸秆粉碎后和助剂、稀料混合，注模成形，生产各种高密度和中密度板材，也可直接生产出复合地板、家俱、厨房用具等模压制品。

另外，秸秆还可生产快餐盒、新闻纸和减压包装材料，也可用于食用菌生产等。如利用得当，可形成秸秆—饲料—养殖、秸秆—肥料—种植、秸秆—气化—能源、秸秆—纸浆—纸产品、秸秆—板材—建筑装饰、秸秆—食用菌等多个产业链。

近年来，以山东明堂集团（天津优耐特机械技术有限公司）为代表的加工机械生产企业，通过实践，研制和生产出为畜牧养殖服务的秸秆揉搓机、打捆机、包膜机及发酵剂等一系列核心技术产品，给秸秆高效利用开辟了新领域、新技术、新方向，对发展草食家畜意义重大。

其加工生产过程：用秸秆揉搓机把秸秆类切断、揉搓成丝状；用打捆机将揉搓后的面包草捆扎成密度大、便于包膜青贮或微贮的草捆，撒入秸秆发酵剂；用包膜机打包，常规产品是52×52cm，重量70公斤左右/包，不受场地大小限制，起到保鲜、促进发酵和增加营养等作用。如用四层膜包装，储存露天，不受自然环境影响，保质期在1年以上，若膜不破裂损坏，保质期亦可2年，便于储存、运输。裹包青贮、微贮秸秆面包草，有利于实现工业化生产和商品化储运，与传统窖贮饲草相比优点更突出：

——营养全，饲效高。面包草适口性好、酸香味、果香味，牛羊喜欢吃，而且营养利用率高，可达到同品种传统青贮秸秆的1.4倍、原秸秆的2倍以上。与原秸秆比：粗蛋白、粗脂肪含量能提高原含量的几十个百分点，氨基酸、B族维生素成倍提高，磷、铁、镁等微量元素含量可达到或超过牧草标准。

——污染小，环卫好。凡长期食用面包草的动物粪便中的大肠杆菌、沙门氏杆菌都得到控制，有效地减少了疾病传染；而动物粪便中氨浓度、臭气浓度分别下降到26.5pm和2.5级以下，减轻了空气污染。另外，面包草裹包严密、无撒漏、体型规范、易存放，改善了饲养环境卫生，是解决农村卫生环境与发展养畜矛盾的较好途径。

——高免疫，低消耗。国际上普遍禁用或限用抗生素。由于面包草中的有益菌参加了动物肠道菌群平衡调节，增强了机体抗病能力，因而凡食用的牛羊很少生病，可以减少治病投入，少用或不用抗生素，为生产绿色肉、奶奠定了基础。

——省投入，占地少。经过压缩、捆绑，加大密度、体积缩小，不仅可以长时间保存，为一年四季喂畜提供了方便，而且可以随地堆放，方便贮存；不用挖窖，节约资金，克服了坏窑现象；便于取草、便于饲喂，减轻了劳动强度；方便运输，利于商品化，提高了经济效益。

这套全国最先研制开发的新型农牧业机械化作业技术成果，具有机型结构先进、性能稳定可靠、生产效率高的特点，秸秆揉搓机、打捆机、包膜机是国家级的设备，其优良性能可达到国际同类机型先进水平，与国外价格相比便宜一半，价廉物美，购买1套机械5万元左右。经济测算表明，每吨面包草加工成本为130元，销售利润在50元以上，每套设备每天加工30吨，每天利润可达1500元以上。既适合农区牧区养殖、加工大户经营，又适宜秸秆饲料产业化、规模化、工业化的生产模式。

据了解，这套秸秆饲料加工设备，2002年通过农业部农机技术鉴定；2003年被国家科技部列入“星火计划”产品；中共中央宣传部、科学技术部、国家广电总局联合下发文件，并在中央电视台《星火科技30分》栏目推荐；2007年列入农业部购置农机生产资料政策性补贴项目。此外，北京、上海等地也有企业生产类似秸秆加工单机产品。

解决农作物秸秆科学利用、避免焚烧等社会危害的问题，是三任国家总理一直为之发愁、担忧的“心病”。积极推进秸秆加工机械化，是提高种养者收益、解放劳动生产力、发展农区畜牧业的重要途径。为此，促进这项事业健康快速发展势在必行，特提出如下建议：

一、组织专家论证。建议由政府主管秘书长牵头，党委农办、农业厅、畜牧厅、农机局和财政厅、科技厅等单位专家组成评估组，对各种类秸秆加工机械在全疆推广的可行性进行论证（国家有关部门专家的论证意见附后），提出试点、推广、补贴等具体意见。

二、择点开展试验。建议在塔城、昌吉、喀什各选择1—2个秸秆资源较多的县市，对各种类似加工机械进行试点，摸索经验，为在三、给与政策扶持。建议将国家、自治区农机购置补贴捆绑使用，地州、县市财政根据财力适当补助，利用多种形式广泛宣传，鼎力支持秸秆加工机械推广项目。