金砖国家领导人在俄罗斯喀山举行的第十六次会晤，标志着金砖机制进入“大金砖合作”新时代。金砖国家不是从天而降，而是应运而生，其“运”是时代精神；不是一厢情愿，而是汇聚共识，其中没有独断专行者，也没有颐指气使者；不是一蹴而就，而是探索前行，协同努力，开创未来。

今年10月22-24日，金砖国家领导人将在俄罗斯喀山举行第十六次会晤。这是金砖扩员之后，埃及、埃塞俄比亚、伊朗、阿联酋和沙特阿拉伯五个新成员国首次参加的峰会。由此被称作金砖机制进入“大金砖合作”新时代。

不是从天而降，而是应运而生——

金砖国家的出现、发展和影响力日增，其“运”，指的是时代精神。冷战结束后，国家安全、经济发展和民生改善，是广大发展中国家和新兴市场国家的共同关注。它们迫切需要公正合理的国际新秩序，竭力谋求惠及各国的经济全球化、世界多极化和国际关系民主化。

金砖机制自成立以来，形成了以领导人会晤为引领，以安全事务高级代表会议、外长会晤等部长级会议为支撑，在经贸、财金、科技、农业、文化、教育、卫生、智库、友城等数十个领域开展务实合作的多层次架构。在应对全球性政治、经济、社会和公共卫生危机的过程中，提出了一条不同于过去西方主导的发展路径，从而成为促进世界经济增长、完善全球治理的建设性力量。

如今金砖国家贡献了全球GDP总值的32%，超越了七国集团所占份额（国际货币基金组织预测，2027年金砖国家在世界经济中的占比将达到37.6%）。金砖国家跨越几大洲，占全球陆地面积32%，占世界人口的47%，石油产量和储存量占全球能源格局的约40%，竭力满足人类发展指数要求，帮助世界实现了减贫目标，还为克服空间差异树立了榜样。

正如法新社2023年8月24日所说，金砖国家这个由人口众多的大国组成的新兴经济体俱乐部正寻求重塑全球秩序。同年8月27日英国《独立报》网站题为《金砖国家扩员是否意味着新的全球秩序到来？》的文章认为，现在金砖机制进一步扩大，以提供一种制衡力量，牵制西方联盟在全球事务中的主导地位。还有很多候选国的动机也是渴望消除全球竞争格局中对其不利的不公平现象。

不是一厢情愿，而是汇聚共识——

金砖国家诞生十多年来，井然有序，蒸蒸日上，既没有独断专行者，也没有颐指气使者。开放透明、团结互助、深化合作、共谋发展原则，开放、包容、合作、共赢精神，是凝聚金砖成员国的精髓。

此次吸纳的新成员均为亚非国家，是当今世界最具代表性的新兴市场和发展中国家。大家都会致力于在奠定和平国际环境中携手构建更紧密、更全面、更牢固的伙伴关系。

中东国家的加入，为金砖务实合作注入新动力，尤其是油气等领域的合作。目前中东局势骤紧，能源价格飙升，既要看到能源对于实现可持续发展目标的基础性作用，也要考虑能源安全面临的风险。金砖国家作为能源产品和服务的主要生产者和消费者，势必加强合作。

当前全球治理遇到种种挑战，与一些国家主张建立单极霸权、构筑封闭排他的“小圈子”以及对全球治理体系和国际规则“合则用、不合则弃”密切相关。据悉现在已有约30个发展中国家申请加入金砖合作机制。前景将是在更大范围内集众智、汇群力，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。

不是一蹴而就，而是探索前行——

经过多年的探索和实践，金砖国家在多领域开展了务实合作。在政治上，相互尊重主权、安全和发展利益，反对强权政治，抵制冷战思维。在经济上，金砖五国2022年在世界银行的投票权为14.06%，在国际货币基金组织的份额总量达14.15%。在公共卫生领域，创建了金砖国家疫苗研发中心等。金砖机制已经成为引领南南合作和推动全球治理的重要力量。

值得一提的是，2017年金砖国家领导人厦门会晤期间，中国提出“金砖+”合作模式，并首次确立新兴市场国家与发展中国家对话会这一形式。“金砖+”合作充分考虑一个国家的代表性，致力于解决广大发展中国家在全球治理舞台有效话语权和表达渠道不足的问题。“金砖+”机制还为金砖国家扩员打下了良好基础。

这次在喀山会晤，俄方将以“加强多边主义，促进公平的全球发展与安全”为主题，在财金、经贸、科技、工业、文化、教育、环境等各领域展开探讨，旨在达成共识和合作协议，为加强经济务实合作、完善全球经济治理、维护国际和平稳定、深化人文交流做出新贡献。会议还将讨论扩员规则。

俄罗斯计划与金砖国家一起研究推出“金砖桥”平台的可能性，以实现包括数字货币在内的本币结算。俄罗斯财长西卢安诺夫提出：“现有的金融体系形成于半个多世纪前，需要发展和现代化。……IMF和世界银行的作用已被大大削弱，无法满足发展中国家的金融需求。因此，有必要建立类似的新机构，但要在金砖国家的框架内进行。”

英国皇家国际事务研究所前主席吉姆·奥尼尔10月11日在接受《环球时报》记者采访时表示，截至目前，金砖新开发银行表现良好。他期待，金砖国家领导人能设立更加明确的目标，采取更多举措，使金砖新开发银行在多边贸易、应对气候变化、应对传染病挑战等领域发挥更大作用。但他认为，短期内，金砖新开发银行等机构无法取代IMF或世界银行。

金砖国家任重道远，需要成员国团结一心，切实防止金砖国家内部的干扰和外部的破坏。

金砖国家，世界大变局中一支全球瞩目的新兴力量，正在集体崛起！

（作者为中国国际问题研究基金会高级研究员，国际自然和社会科学院院士，文章转自10月22日“中国日报China Daily”）