习近平总书记指出：“党的十八大以来，我们党对经济形势进行科学判断，对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，对发展理念和思路作出及时调整，其中新发展理念是最重要、最主要的，引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。”新时代以来，新发展理念以其前瞻的战略思维、缜密的系统布局和严谨的科学精神，彰显出引领发展的强大力量，成为习近平经济思想的主要内容，必须长期坚持并不断发展。
坚持“两个结合”的原创性科学理论
发展是人类社会的永恒主题。人类社会走过的每一步，都留下了认识自然、改造自然的发展印记。发展理念是关于发展的世界观和方法论，是人们通过实践把握发展规律而形成的指导发展的科学理论。发展理念不同，观察、思考和解决发展问题的原则、方法和价值取向也不同，发展战略、发展路径和发展举措也必然不同。
我国在历史上创造了源远流长、灿烂辉煌的农耕文明，曾经长期领先世界。但工业革命之后，我国经济发展逐渐落伍了。新中国成立后，我们党领导人民努力探索适合国情的社会主义发展道路。改革开放以后，我国坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程，成长为世界第二大经济体和制造业第一大国，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，形成马克思主义政治经济学最新成果，并以此分析经济现象、探究成因、提出对策，团结带领全国人民完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标，我国经济实力实现历史性跃升。
习近平总书记指出，新发展理念“同马克思主义政治经济学的许多观点是相通的”。以习近平同志为核心的党中央运用马克思主义政治经济学的方法论，对经济发展实践中获得的认识不断进行理论总结，提炼升华为指导发展的新理念，实现了理论源于实践并指导实践的认识循环。比如，把马克思主义关于城乡关系的思想与中华文明的民本思想相结合，着力推动区域协调发展、城乡协调发展等；把马克思主义关于人与自然关系的思想与中华文明天人合一、万物并育的生态理念相结合，坚定推进绿色发展，让绿水青山成为金山银山；等等。总的来看，新发展理念是把马克思主义政治经济学基本原理同新时代中国经济建设实践相结合、同中华优秀传统文化相结合，总结提炼我国经济发展实践经验形成的科学理论。
把握时代前进方向的前瞻性科学理论
习近平总书记指出，新发展理念“不是凭空得来的，是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的”。人类社会发展的历程，也是一个发展理念不断演进更新的历程。
二战以后，一批亚非拉国家摆脱殖民统治，实现了国家独立和民族解放。如何尽快实现经济发展，成为摆在这些国家面前的迫切任务。一批学者以西方国家的工业化历程为参照，开启了对发展问题的研究。这些研究大多聚焦于物质财富的增长和积累，将发展局限于经济发展，又将经济发展等同于经济增长，进而把发展简单归结为物质产出的增加。这种以早期工业化为模板、以物质财富积累为核心的发展理念，导致一些国家在发展中出现资源过度开发、环境遭到破坏、收入差距扩大等问题，损害了人类赖以生存和发展的条件，这种单纯依靠要素资源投入推动增长的方式也是不可持续的。
随着科技进步对发展的促进作用日益显著，随着片面追求经济增长带来的各种问题日益突出，一些机构和学者开始反思已有的发展理论。比如，有的强调人力资本开发对发展的决定性作用，有的将人口增长、农业生产、自然资源、工业生产和环境污染作为一个系统进行整体分析，有的把发展问题的关注重点由客体移向主体，等等。这些研究突破了关于发展的传统认识，把发展视为超越经济范畴的复杂的系统性问题，但未能形成系统理论和有效路径。1986年，联合国大会通过《发展权利宣言》，确认发展权利是一项不可剥夺的人权；1992年，联合国环境与发展大会通过了以可持续发展为核心的《里约环境与发展宣言》《21世纪议程》等文件；2015年，联合国可持续发展峰会通过了2030年可持续发展议程。可持续发展把作为发展主体的人与发展所处的自然环境纳入一个共同系统，标志着人类对发展的认识进入了新阶段。
习近平总书记深刻把握世界百年未有之大变局加速演进、新一轮科技革命和产业变革深入发展的大势，合理吸收并超越关于发展的各种理论成果，创造性提出新发展理念，集中反映了我们党对发展规律的新认识，确立了管全局、管根本、管长远的导向。比如，坚持创新是第一动力，要求推进以科技创新为核心的全面创新，极大拓展了人力资本理论聚焦劳动者素质提高劳动效率的认识，构建了以劳动者素质为基础、以创新为核心的发展动力系统；提出使绿色成为发展的普遍形态，把绿色作为基本要求内嵌于发展的全过程，超越了把发展与环境保护相对立的认知，实现经济社会发展和生态环境保护的协调统一。近年来，习近平总书记围绕统筹发展和安全作出一系列重要论述，去年中央经济工作会议明确提出“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动”，进一步深化和拓展了对发展的认识，并在实践中展现出真理力量。
具有普遍指导意义的系统性科学理论
习近平总书记指出：“新发展理念是一个系统的理论体系”。新发展理念作为一个整体，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，是我们党对发展理论的重大创新性贡献。
新发展理念是我国发展的指挥棒、红绿灯，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的必由之路，是具有普遍指导意义的系统性科学理论。其中，创新发展注重解决发展动力问题，是应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权的根本之策。去年以来，习近平总书记对发展新质生产力多次作出重要论述，进一步明确了创新发展的动力指向。协调发展注重解决发展不平衡问题，这也是世界各国普遍面临的难题，解决这一问题对于大型经济体尤其重要。绿色发展注重解决人与自然和谐共生问题，确保发展过程中人类赖以生存的自然生态环境不断得到改善提升。开放发展注重解决发展内外联动问题，强调主动顺应经济全球化潮流，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。共享发展注重解决社会公平正义问题，实质就是坚持以人民为中心的发展思想，致力于在发展进程中让全体人民共享发展成果。
新发展理念对我国发展理论和实践作出了全面系统的创新创造和概括提炼，坚持、丰富和发展了马克思主义政治经济学，标志着我们党对社会主义现代化建设各种关系、各个方面规律的认识和运用上升到全新境界，是与时俱进的马克思主义发展观，具有战略性、纲领性、引领性。新发展理念从全球发展的战略高度、世界发展的宏阔视野和人类发展的历史纵深对发展问题进行了理论总结和升华，为解决人类在现代化进程中必须解决好的关键共性问题提供了中国智慧、中国方案。
贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。新时代以来，新发展理念指引我们如期实现全面建成小康社会目标，新发展格局加快构建，高质量发展取得明显成效。新征程上，全面建设社会主义现代化国家必须始终坚持以新发展理念为科学指引。我们要深化对新发展理念的研究，为以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展提供更加坚实的学理支撑。
（作者为习近平经济思想研究中心主任）
