日本长期以来自诩为“人权优等生”，经常靠打“人权牌”干涉他国内政，但近期，日本却在联合国人权理事会上陷入窘境。9月18日，冲绳县知事玉城丹尼出席瑞士日内瓦联合国人权理事会会议，在演讲中控诉驻日美军基地侵害人权等相关问题。冲绳县并非首次向联合国人权理事会控诉人权问题。上一次是在2015年，时任知事翁长雄志批评美国和日本政府无视并侵犯冲绳民众权利。地方政府长官在人权理事会上抨击本国政府的现象十分罕见，可见，日本国内侵犯人权状况有多严重，央地矛盾难以调和。

玉城丹尼在演讲开头部分使用琉球语而非日本语向与会者问好。玉城强调，冲绳县驻扎着大量美军，这对地区和平构成威胁，他希望冲绳的现状能得到全世界的关注。长期以来，冲绳县民众承受着美军大量占地、西南诸岛军事化、大和人对琉球人种族歧视等严重问题。联合国人权理事会曾多次审议日本人权状况，但日本政府对国内诉求和国际声讨选择性无视。

打造防御日本本土的“南门”，加速西南诸岛军事化部署

自日本吞并琉球国以来，日本就将其视为可牺牲的“棋子”和防卫本土的“盾牌”。1886年3月，日本内务大臣山县有朋视察冲绳县后提出带有军事色彩的“帝国南门论”。山县有朋认为，冲绳县是日本帝国的南门，应作为军事据点以抵御东洋敌国的海上威胁，因此，应培养冲绳县民众对日本的忠心，使其甘愿承担本土的防卫任务。美日太平洋战争期间，日军还在冲绳战役中呼吁当地民众不要接受美军劝降，要以集体自杀方式进行抵抗。日本在战役中不但没有对民众采取撤退或保护的措施，反而进行彻底的战争动员，导致大量平民逝于战火。当前，战争的阴云依旧笼罩在冲绳岛上空，冲绳县面积只占日本国土面积约0．6％，但承接了按面积计算大约70％的驻日美军基地。近年来，日本更是加速西南诸岛军事化部署。2023年，日本新版《防卫白皮书》再度渲染地区局势恶化，将所谓“反击能力”集中部署在西南诸岛，遭到当地民众的强烈反对。

为保全日本本土的“净土”，牺牲冲绳民众基本权益

长期以来，冲绳美军基地给当地带来的石油泄漏等环境破坏问题、飞机训练的噪音扰民问题以及驻日美军犯下的累累罪行，不仅严重困扰着民众的日常生活，还对他们的生命安全造成危害。由于基地的存在，冲绳民众享有“安全、健康和可持续环境”的权利不断受到侵害。嘉手纳空军基地周围噪音巨大，在某些情况下，美国军用飞机发出的噪音高达120分贝。美国军事基地排放的有毒物质污染冲绳的土地和水资源。2013年，在嘉手纳空军基地附近的一个足球场中发现了美军排放的废弃物钴。该废弃物中含有的大量有毒物质，远远超过环境保护标准。2018年12月，日本政府开始在名护市边野古的大浦湾填埋土砂。边野古地区是冲绳海岸生物多样性最丰富的地区之一，尽管当地民众明确表达了反对填海造陆的意见，但日本政府仍然坚持填埋宝贵的海域，强行推进新基地建设。

明明国内人权状况百出，却无端指责他国人权问题

日本无视国内人权状况，却经常对外打“人权牌”。早在1993年日本发布的年度外交蓝皮书中就首次出现了人权专题。1999年8月，日本政府在“ODA中期政策”中明确表示，要将“人的安全保障”作为重要的外交课题之一。2021年11月10日，日本新设的“人权问题”首相辅佐官，被广泛认为是针对中国。2021年12月，日本联合七国集团（G7）发表所谓外长声明，对香港民主、人权问题表达“关切”。2022年2月，日本国会众议院审议通过了涉华人权决议，对中国新疆、西藏、内蒙古、香港等所谓人权问题指手画脚。然而，从历史到今天，日本从来都不是人权的真正信奉者，而是人权的践踏者。从历史上发动对外侵略战争，到国内对少数族裔和外国劳工的歧视，再到无视国际社会强推核污染水排海，都展现了日本劣迹斑斑的人权记录。

人权问题上“双标”凸显日本政府的险恶用心，对内不作为，对外打“人权”牌的行为，无异于搬起石头砸自己的脚。日本政府应充分重视冲绳民众的和平诉求，保障当地民众人权，坚持和平发展之路，做地区安全秩序的维护者而不是破坏者，才能摆脱在人权理事会等国际舞台被地方政府控诉的窘境。

来源：中国网；作者：孙家珅，中国社会科学院日本研究所助理研究员。