党的二十大要求把发展经济的着力点放在实体经济上。从数字经济发展的角度，需要认识着力实体经济的重要，把数字经济作为着力实体经济的重要抓手，按照加快发展、深度融合、产业集群的策略，找准着力点，使数字经济更好地赋能实体经济，推动经济高质量发展。

一、着力实体经济的重要性

强调着力实体经济，对于防范发展中的风险，提高发展质量至关重要。

1、从实体经济与虚拟经济的关系看。实体经济是源和基础，虚拟经济是流和高端，把实体经济底座做大夯实，方能承受其上的虚拟经济高楼大厦。实体经济和虚拟经济应该呈正三角形，不能倒三角形，否则就会头重脚轻，影响经济社会的稳定发展。可见，实体经济对整个经济社会发展具有基础和决定作用。

2、从汲取2008年金融危机的教训看。上世纪中叶美国开始的“去工业化”，其实也是在逐渐掏空它们的实业，直到现在美国从事制造业的人口占比只有9%--10%。而美国的金融和服务业迅速发展，就业人数在1994年就达到73%。金融和服务业的极度发展，造成美国房地产市场异常繁荣，产生大量金融衍生品，金融泡沫加剧，导致2008年次贷危机爆发，次贷资产的证券化加重其危机扩散，资金链断裂，银行破产，国际债务飙升。正是虚拟经济膨胀，脱离工业制造业等实体经济，成为金融危机的根本诱因。在金融危机前，美国整体经济的虚拟化达到了30倍到40倍的水平。制造业空心化非常严重，以至于几任美国总统花力气推动制造业回归都难以如愿。近年英国逐渐衰弱，竞争力丧失，人们同样也在反思“去工业化”的问题。金融危机之后，各国学者都在研究如何接受教训，其中有研究认为我国虚拟经济与实体经济的黄金比例为 16.7：1较为合适，就是要注意脱实向虚，防止价值虚拟。

3、从国家竞争力的基础看。实体经济是国家发展的本钱，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱，是国家发展与安全的保障，也是数字化转型中对传统经济改造和升级的基础。即便完成转型，也应保障实体经济应有的比例。习近平总书记曾指出，“像我们这么一个大国，要想强大，必须靠实体经济”，“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基”。

改革开放以来几十年的快速发展，使我国成了世界第一制造大国；而美国这些年的虚弱与其制造业空心化不无关系。如果实体经济薄弱，本国创造的产品越来越少，遇到复杂的国际形势和风险，就会影响信心，引起恐慌，导致物价上涨和通货膨胀。美国目前的衰退风险和趋势就有这样的因素。乌克兰危机造成欧洲能源危机，牵连世界粮食风险和危机，尽管有地缘政治因素，也说明做大实体经济至关重要，有实体经济座底和支撑，就有利于防范风险、克服危机。

二、着力实体经济的抓手

在整个经济发展中，数字经济已成为生力军，是赋能实体经济的重要角色，应该是着力实体经济的主要抓手。

1、杠杆和支点的橇动作用。数字经济是以数字智能科技为基础产生的新经济形态，具有先进的智能生产力。能够发挥杠杆和支点的橇动作用，会对实体经济产生神奇的作用。正是在数字经济的快速发展中，我国工业互联网产业规模已经破万亿元，正在推进“中国制造”走向“中国智造”。

2、规模的推动和拉动作用。近年来数字经济发展速度之快，辐射之广，规模之大，影响之深，正在展现数字化创新的无穷魅力。2021年我国数字经济在整个GDP的占比达到39.8%，成为整个经济发展的重要增长极，是拉动发展的一支劲旅，正在推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革。数字经济目前的规模和势能，完全可以对实体经济发挥其规模带动或推动作用。

3、数字化转型中的枢纽作用。数字经济是新生事物，具有蓬勃活力，是数字化转型的关键要素，是重塑世界的一支力量。它的天平倾向哪里，哪里的分量就会显得更重一些。这些年数字化转型促进智能制造、数字农业、数字金融、数字服务、数字贸易等各个方面。现在强调实体经济，数字经济就会在转型的枢纽中偏向工业、农业和服务业，着力实体经济，加大数字经济与实体经济的深度融合，使其捆绑一体，针对性地赋能。

三、着力实体经济的策略方法

数字经济发展着力实体经济，关键要赋能于实体经济。习近平总书记在二十大报告中针对数字经济讲了三句话：“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”数字经济发展的这个策略思路，也就是数字经济促进实体经济发展的重要方法。

1、加快发展

数字经济越是快速发展，越能加快赋能实体经济。数字经济有三个特征，即智能发展、平台发展、生态发展。

智能发展是以数据密集和科技密集，取代资本密集和资源密集，在实体经济原来机械化、电气化、自动化的基础上，赋予其智能化，通过机器人、人工智能等智能系统的发展，生产出巨量和优质的产品和服务，从而做大蛋糕。这是一种有利于机器人更多担负体力劳动、人类更多担负脑力劳动的趋势，是处理发展中人与机器人的管控、协作和人机分工的劳动关系。

平台发展是共享资源、机会和过程的发展方式，注重物品的使用而不必考虑样样拥有，从而省去不必要的投资，减少整个社会的重复和浪费现象。这是一种有利于大家共享成果的趋势，是处理发展中人与人对资源、机会和过程以及成果的分配关系。

生态发展是数字化条件下，物质、能量和信息并存，且信息占比越来越大、物质和能量占比相对减少的发展方式，趋于轻资产为主的智能发展，从而极大减少对能源、自然的无度开发，减轻自然生态和地球的重负，保障做大和分好蛋糕的可持续性。这是一种友好外部、长远和普惠民生的发展趋势，是处理发展中人与自然共生共存及和谐的永久关系。

数字经济的三个特征，理论上可以分开认识，实践中它们融为一体，将会取得三个一相加大于三的效果。加快数字经济发展，就有利于实体经济的高质量和可持续的发展。

2、深度融合

加强数字经济与实体经济的深度融合，是着力实体经济的核心。

在方向上，要坚持数字化、网络化、智能化。数字化重在转型，利用数字技术实现企业内部资源综合配置优化、业务流程集成优化和管控高效化；网络化重在协同，聚焦人、机、物的开放互联，实现跨企业资源和能力的社会化动态共享和协同利用；智能化重在改造，利用数字孪生、人工智能等实现全社会人与人、人与物、物与物的智能交互与赋能，支持全要素、全过程、全场景资源、能力和服务的按需精准供给。三者要协调过程和功能，注重相互融合。数字化达到一定程度，网络化才能取得实质进展；资源和能力网络化连接达到足够的复杂度，自组织、智能决策的技术和产业投入回报价值才会更加突显，智能化才能步入全面发展的快车道。

在过程中，要做到全方位、全链条、全要素的融合和改造。包括数智维度、资源维度、实体维度的各方位，供应、制造、销售、服务的诸链条，资本、数据、技术、人员的全要素，这样才能将智能化贯穿到价值创造、数字化管理和高效运营中。（参考杨学山：制造企业数智化转型，这个模型一定要关注，信息化百人会，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1750455286364640597&wfr=spider&for=pc）

在作用上，得到放大、叠加、倍增的效应。利用平台就能比以往的资源配置放大选择的范围、加快速度、节省成本，提高效率；融合相关技术就可能促成许多功能的叠加、集成并产出更多的小微型产品；特别是智能化促进人机和环境系统融合，贯穿态势理解、决策、指挥，将会在各个环节中起到倍增、超越、能动的作用。

3、产业集群

建设具有国际竞争力的数字产业集群，将产生若干积极效应。

一是倍增效应。数字产业集群，其实也是数字产业化和产业数字化深度融合的放大和倍增，形成规模效益、品牌效应，并通过上下游的链结，形成合理的结构，提高区域内的竞争力。

二是奖惩效应。数字产业集群可以汇聚数字产业界的横向合作和纵向成链的企业，形成激励机制，同业竞争，促进创新，优胜劣汰。

三是溢出效应。集群范围内的数字产业企业，有着大体相同的人才和技术要求，本来都有这些方面的稀缺，集群后就有利于区域和集群内企业的技术交流和人才培养、流动，产生技术和人才的溢出效应。

四是带动效应。通过数字产业集群，既带动和影响没有集群的数字产业界企业，辐射和影响区域内的其他企业，也是对战略性新兴产业融合集群发展的一种示范，以小集群推动大集群。

四、赋能实体经济的着力点

哪儿有问题，哪儿就是着力点。在数字经济发展，特别在数字产业化和产业数字化的融合方面，还存在深度不够、重点不突出的问题，这些正是数字经济赋能实体经济的着力点。

1、工业尤其是制造业

针对有些企业担心联网后的数据标准和安全问题、有的企业仍然停留在单纯信息系统建设，未将数字化、智能化融入生产运营中，以及数智化改造中工业设备的衔接问题。是否应该从根本上超越原来的生产方式，摆脱传统产业的惯性和依赖，无论有无条件，抑或条件是否充分，都要从两个方面不同程度地努力。一方面，提高设备的智能、效率和精度，实现单机智能化或通过单机设备的互联而形成智能生产线、智能车间、智能工厂；另一方面，更加合理和智能地使用设备，虽然有些设备在功能和用途上完全不同，需要不同的解决方案，但它们都有一些共同点，比如，可以共同采用以工业网关为中心的物联网、边缘计算和自动化，通过智能改造和运营实现制造业的价值最大化。此外，还要考虑企业更新的设备是否符合数字智能化的要求，避免进口设备和陈旧设备等成为数字化的障碍。

2、农村农业

针对农村数字化的条件比城市和工业差许多的问题，包括基础设施薄弱、网络信号差、缺少长远规划，以及整体的传统农业与数字经济的融合推进较慢，要注重农业物联网、农业大数据、精准农业和智慧农业等设施的建设；利用各种数字智能技术，从宏观和外部层面，对各种农业生产要素进行重新组合和优化，畅通城乡要素的流动和融合，鼓励一些数字化公司进军农业产业，充当生力军，发挥骨干和带动作用；建议在县一级设立数字技术骨干和信息骨干，在乡村振兴中，给乡村干部讲明白数字化，开阔应有的技术视野，并做出数字化转型的示范，以点带面，促进农业数字化，提高新型农业效率。

3、中小微企业

针对中小微企业的数字化需求分布零散、体量小、营收少，以及融资难等问题，国家在优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系中，考虑和覆盖到中小微企业的发展所需，使各级政府或大企业建设的新基础设施，可让中小企业共享；中小企业数字化融资仍需得到国家政策扶持、社会帮扶；有关部门要对中小企业领导进行数字化转型的培训，讲清数字化对企业全面素质提升和改造的好处，组织优质的数字化转型服务商，对中小企业进行技术指导，探索中小微企业数字化改造的模式，以不同类型企业数字化转型的成功样本为范例，对中小微企业数字化转型予以引导，走出中小微企业改造升级的路子。

【邵春堡：长安街读书会成员、中国国际经济技术合作促进会副理事长】