“建党”和“党建”是党史学习教育中两个重要概念。建党是党建的基础和前提,党建是强化自身建设以践行党的初心和使命。纵观中国共产党百年发展,从领导新民主主义革命到领导社会主义革命、建设和改革,每阶段的事业虽各有特点,但建党始终是伟大事业的基础和前提,党建始终是伟大事业的推动和保障。
一、建党是创建组织并担负使命
中国共产党的建立是从无到有,为党组织及其事业打造“底座”。建党这个伟大起点是必然与需求共同孕育而成。
一是需要。西方列强入侵和封建专制腐败,旧中国沦为半殖民地半封建社会,山河破碎,生灵涂炭,在民族和国家危亡之际,无论农民革命,还是资产阶级改良运动,以及资产阶级革命,都试图挽回局面、解救危亡,但都归于失败。在政党政治兴起的世界,创建一个挽救民族危亡的强大政党成为紧迫需要。
二是条件。创建工人阶级政党顺应大势,符合潮流,天时地利人和,都有利于这样的政党诞生。第一,马列主义传播到中国,很快吸引了不少原本对主义争论者的目光,成为有识之士和进步青年看到的希望,自然成为新生政党对思想选择的重要资源。第二,马列主义具有其特殊条件,并非谁都可用,它专属工人阶级及其政党的思想武器,意味着掌握者必然是工人阶级及其政党。恰好上世纪初中国工人阶级队伍得到发展,工人运动风起云涌,为工人阶级政党的建立准备了阶级和群众基础。第三,有觉悟的知识分子到工人群众中传播马列主义,马列主义成功指导的俄国十月革命作为典型案例,启发和鼓舞了广大进步人士。1919年巴黎和会后北京掀起以青年为主、社会各界参加的反帝反封建的爱国运动,催熟了建党时机,爱国运动锻炼了进步青年,为党的诞生准备了干部条件,在共产国际的联络和帮助下,一些进步骨干酝酿建党。
三是过程。创建组织如同孕育生命,诞生有时辰,但党的各项功能的成熟,如同婴儿的翻身、爬行、走路、说话一样,是个自然的历程。1921年建党广为人知,但很少有人知道毛泽东为何将入党时间填为1920年。早在1920年,各地共产主义小组就开始逐步建立,1921年7月23 日在上海召开党的第一次全国代表大会,代表了当时全国的50多名党员。当时形势险恶,会中转移到嘉兴南湖继续举行。因准备仓促,许多创建事项未在成立时完成,之后一般将党的初创延伸到1923年。由于残酷的斗争环境,长时间没有组织统一的纪念建党活动,因条件限制难以记清准确的建党时间,1941年6月中央发文规定7月1日为党的诞生纪念日。实际上从1920年到1923年,从一大到三大,都是我们党从无到有、逐渐成熟的“建党”进程。
四是内容。建党从政治上确定了实现共产主义这个最高纲领和反帝反封建的最低纲领;思想上接受了马克思主义,将其作为党的指导思想,并办报刊译经典,用马克思主义宣传、教育和影响广大工人阶级和群众;组织上确定了中国共产党这个名称,建立了中央机构,产生了领导人,有了最早的党章,提出民主集中制,对外接受共产国际领导,对内确定同国民党合作。
建党是这个阶段的重点,党建是随建党一起进行的。建党包括建立政党和建设政党,两者的内容是重合的。建立政党包括政治、思想、组织等各个方面,建设政党也在这些方面同时展开。可以说1920年到1923年的党建就是建党。
二、党建起步于建党并不断探索发展
党建是在建党的“底座”基础上,不断把党做强做大做优,以担负和推进伟大事业。党建包括从建党到现在持续进行的思想建设、组织建设和作风建设,也包括改革开放后拓展深化的政治建设、制度建设、纪律建设和反腐败斗争等内容。虽然改革开放前党建项目不多,但每项建设的内涵丰富,思想建设包含了政治建设的内容,组织建设包含了制度建设的内容,作风建设包含了纪律建设的内容。
一是在党的思想建设上,建党时党内对接受马克思主义指导没有异议。进入革命初期,受教条主义、经验主义影响,实践中摇来摆去,曾犯过“右”或“左”的错误。一段时间内,一方面以反帝反封建为最低纲领,与代表资产阶级的国民党合作,一方面坚持最高纲领,保持党在政治思想组织上的独立性;一方面听从共产国际的领导,一方面要走中国革命自己的道路。在复杂的斗争环境中,我们党在注重马克思主义中国化过程中进行思想建设,坚持理论与实践结合,特别是古田会议作为思想建设的重要里程碑,分析和纠正党内各种非无产阶级思想,批评了单纯军事观点,用无产阶级思想进行党内和军队的教育,军队必须绝对服从党的领导。古田会议决议强调要注意政治,开展正确的批评,并对“非组织的批评”和“主观主义的批评”的错误倾向进行了批评,也提出了纠正错误倾向的方法。决议指出:“党内批评是坚强党的组织、增加党的战斗力的武器”。之后在回答“山沟里能出马列主义、中国的共产主义不是‘梁山泊主义’”等问题后,逐渐形成马列主义与中国革命实践相结合的毛泽东思想。党的七大将毛泽东思想作为党的指导思想写入党章,在毛泽东思想指引下中国革命不断从胜利走向胜利。随着革命、建设和改革实践的发展,中国共产党的理论与时俱进。正如恩格斯所说:“我们的理论不是教条,而是对包含着一连串互相衔接的阶段的发展过程的阐明”,“是发展着的理论”。党的十五大将邓小平理论确立为党的指导思想,十六大将“三个代表”重要思想写入党章,十七大将科学发展观写入党章。党的十八大以来,党和国家事业发生了历史性变化,党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章。党的建设一百年,鲜明地体现了思想理论的与时俱进,用党的思想理论教育和宣传全党,强调党性修养和世界观改造。立足于武装头脑,指导实践。
二是在党的组织建设上,我们党很早就认识到“组织问题为党的生存发展最重要的问题”,列宁指出,“组织能使力量增强十倍”。从党章明确规定民主集中制这个组织原则,将支部作为党的基本组织,到三湾改编保证党在政治和组织上对军队的绝对领导,把支部建在连上;从执政前重点在军队、根据地开展党建,到执政后横向上在全国各行业、纵向上在中央和地方基层开展党建;从长期坚持领导班子和干部队伍建设,基层组织和党员队伍建设,到强调党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设;从指出基层组织的战斗堡垒作用,到突出基层组织的政治功能和激活党员的积极性主动性创造性,党的组织建设从未停歇,不断拓展组织功能、不断激活党员活力。
三是在党的作风建设上,我们党坚持为人民谋幸福、为民族谋复兴。从井冈山时期开始,党领导下的工农红军长期遵守不拿群众一针一线的群众纪律、官兵平等的民主纪律、步调一致的组织纪律,培养了党和红军的优良作风。延安时期开展整风运动,反对主观主义以整顿学风,反对宗派主义以整顿党风,反对党八股以整顿文风,形成了理论与实际相结合的作风、与人民群众紧密地联系在一起的作风以及批评与自我批评的作风。新中国成立前,党提出继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,继续保持艰苦奋斗的作风。执政后,明确提出党风问题、党同人民群众联系问题是关系党的生死存亡的问题,坚持不懈地反对腐败,加强党风建设和廉政建设;把党风建设与党性修养统一起来,因为党风是党性的外在反映,党性是党风的内在根据,只有加强党性修养和锻炼,加强世界观改造,才能有好的党风和面貌;不断强调党的最大优势是联系群众,最大威胁是脱离群众。党的十九大强调“我们党来自人民、植根人民、服务人民,一旦脱离群众,就会失去生命力”,并要求持续巩固拓展落实中央八项规定及实施细则精神,深入整治“四风”问题,坚决反对特权思想和特权现象,坚决反对官僚主义和形式主义,持之以恒正风肃纪、深化反腐败斗争。
此外,在政治建设上,建党时就鲜明地提出党的纲领,这是党的政治建设的重要基础,但直到十九大前,党的政治建设未作为专门内容来开展。这是因为,一方面政治建设的内容蕴含在思想建设之中,比如强调政治思想教育、思想斗争、讲政治,提高政治敏锐性、政治鉴别力,与党中央保持一致。另一方面,更多从党的事业上强调政治建设,主要围绕政权开展。执政前集中在夺取政权上,执政后集中在巩固和建设政权上。新民主主义革命时期对革命道路的选择,就是在大革命失败后,鉴于南昌起义、秋收起义、广州起义屡屡受挫,并针对反动势力控制大城市、各地发展不平衡的情况,以毛泽东为代表的共产党人探索了一条农村包围城市武装夺取政权的道路。之后,我们党积极开展事业上的政治建设,提出和坚持统一战线、武装斗争、党的建设这三大法宝。执政初考虑全国尚未完全解放、反动势力不甘心失败,国际反动势力对新生的共和国实施封锁,政治建设具有政治运动的特点。党在事业上政治建设的关键,在于分析社会性质,认清所处的社会阶段。明确旧民主主义革命与新民主主义革命的区别,弄清社会主义革命后我们所处的社会主义初级阶段,我们就能少走弯路,并得到快速发展。
三、党建与建党在辩证统一中升华
在党建工作中,常常听到“政治建党”“思想建党”“制度建党”等表达方式。虽然这与党初创时的“建党”内涵不同,但是党建工作在原有范围上拓宽、原有内容上深化、原有效果上提高,实际成为永不停息、与时俱进、历久弥新的不断“建党”,意义更加深刻。前文中的思想、组织、作风各项建设,都是“建党”的重要内容,改革开放以来党建的不断创新,进一步体现为不同方面的持续“建党”。
第一,在外延上拓展,时代特点、执政功能、开放体系,都需要突破党的建设原来的范围。在坚持思想建设、作风建设和组织建设的基础上,1987年党的十三大提出“在党的建设上走出一条不搞政治运动,而靠改革和制度建设的新路子”;针对党处于改革开放的环境和市场经济的形势,2007年党的十七大将反腐倡廉建设列为党的建设的重要组成部分,把惩治和预防腐败体系作为重要内容;党的十八大以来,党突出强调政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,坚定政治定力,不断加强党的政治建设,党的十九大分析党面临的四大考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性,提出以党的政治建设为统领,领导全党不断加强“四个意识”,强化“四个自信”,做到“两个维护”,思想统一、步调一致,朝着共同目标奋斗,并强调党的纪律建设,将反腐倡廉建设强化为反腐败斗争,形成了党的建设的崭新布局。
第二,在内涵上深化,把握联系性、总结规律性、追求科学性,都要求党建步步深入。越是提高党建水平,越要把党建之根扎向深处。在深化认识理想信念的基础上坚定信仰。马克思主义揭示了人类社会发展规律,具有强大的生命力。我们要自觉做远大理想和共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。在深化对党的性质和宗旨的认识中坚守群众利益和奉献精神。马克思主义政党代表和追求的是绝大多数人的利益,作为先锋队的政党就要通过党性修养,锻炼和培养党员奉献社会和服务群众的意识,始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。在深化对“四个自信”的认识中自觉实践新时代中国特色社会主义。中国特色社会主义在道路、理论、制度、文化上,充分体现出优越性,有了这四方面自信,我们就能毫无畏惧面对一切困难和挑战,坚定不移地开辟新天地,创造新奇迹。在深化对党的先进性和纯洁性的认识中遵循基本路线、思想路线、群众路线、民主集中制、从严管党治党的五项基本要求。要勇于刮骨疗毒,消除一切损害先进性和纯洁性的因素,消除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,确保我们党永葆旺盛生命力和战斗力。
第三,在效果上保证,宏大的组织和队伍如果缺乏集中统一领导、崇高的理想信念如果脱离了客观实际,就可能影响最终效果,党建必须扎实见效,才能不断推进伟大事业、不辜负群众的拥护和期望。除了持续而坚决地反对形式主义和官僚主义外,在保障效果上重在三个方面与现实目标相联结:一要把党的理想信念与现实任务联系起来。反对把最高理想、共同理想、基本路线和当前的政治任务割裂开来的做法,反对把远大理想信念和近期的政治任务孤立认识的做法,既要在伟大目标的鼓舞下,树立信心和勇气,克服眼前的困难和问题,又要通过实实在在的行动,为理想目标的实现做出贡献。通过不懈努力,由近及远、由点滴到规模、由一般到伟大,让人民群众不断感受到获得感、幸福感,从而不断推进伟大梦想的实现。二要把党的建设与党的领导联系起来。全面从严治党强化党的全面领导,政治建设支撑党的政治领导,思想建设支撑党的思想领导,组织建设支撑党的组织领导,作风建设支撑党的领导的形象和面貌,制度建设和纪律建设支撑党对社会主义法治国家的领导。党的建设质量关系到党的执政能力和领导水平,当党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力增强了,得到群众更积极的拥护和支持,党的建设就取得了成效。三要把党的建设与组织、干部、党员的状况联系起来。认真检验党的建设开展的实际效果,看看各个组织是否体现出两个先锋队的作用;党员干部是否体现出党章规定的忠诚干净担当,真正成为事业的骨干、人民的公仆;普通党员是否在履行自己的权利和义务,在家庭和社会生活中遵守相关道德,在工作和生产中是否发挥出先锋模范作用,在事关集体、大局和群众利益等问题上是否体现出高风亮节和为民奉献的精神。
回顾百年党建有两个认识:一是党的建设与党的事业相互促进、不断提高。党的建设为党的事业提供方向指引和组织保障,党的事业不断地检验党的建设质量、提出新的更高要求。良性互动中又共同将党的建设及其事业推向前进。二是党的建设在辨正与辨伪、升华与扬弃中并行发展。我们党既善于在总结经验中发扬优势,又注重在错误的启示中孕育正确思想和方法,铸就了党的建设的百年辉煌。
总之,建党和党建是辩证的统一。建党伟业风华正茂,党建创新未有穷期。
(作者为北京大学中国战略研究中心研究员)