美军最新发布的《国家军事战略报告》涉及亚太地区的内容占了更多篇幅。一些舆论认为,美军这一重心的转移更多地意味着将目标指向中国,甚至会引发中美两军的对抗和冲突。笔者认为不能做出如此简单的判断。
应该看到美国新《国家军事战略报告》除了体现对华军事战略警觉外,关于两军关系的表述有不少积极的方面,比如,要寻求与中国建立“积极、合作和全面的关系”,欢迎中国承担“负责任的领导作用”等。这绝不仅是经过包装的外交言辞,而是美军的真正战略需求。因为美国在应对地区和全球安全挑战中,需要中国的合作而不是对抗。
安全关系,特别是军事关系远远落后于中美两国其他领域内的关系。在某种意义上,中美两国军事关系正处于一种“安全困境”之中。
要破解“安全困境”,中国需要在增强军事实力的同时,更加自信地展示战略透明。有时候,把那么一层窗户纸捅破了,别人就不好再胡乱猜疑,也再没有更多理由给你乱扣帽子,自己也就主动多了。
但关键更在于美国的战略取向。作为强者而居高临下的一方,美国要抛弃冷战思维,不要把中国的军事力量,特别是海军、空军和战略威慑力量的发展看成是对自己的挑战与威胁。中国的国家利益正在不断拓展,正在维护地区安全、稳定与繁荣方面对国际社会做出更多贡献。中国派出的维和部队人数位居安理会五常之首,中国海军舰艇编队在亚丁湾和索马里海域打击海盗的行动中正在赢得越来越多的赞扬。总之,中国军事现代化的现状还远不适应维护国家安全和支撑国家利益拓展的需要,加上中国永远坚持和平发展道路和防御性的军事战略,所以根本谈不上对美国安全以及地区和全球利益的威胁与挑战。
破解中美两国军事关系“安全困境”的一个重要途径,就是搞好两国的战略沟通,我们要坦诚地向美国说明,中国人民解放军没有能力,更没有意图要挑战美国的地区和全球军事优势,没有任何追求地区军事霸权的战略目标,中国的军事力量现代化唯一的目的是保卫国家安全利益和发展利益,同时为国际社会提供安全“公共产品”。中国从来不,今后也永远不会使用军事力量以强凌弱。
今年一月初美国国防部长盖茨访华,上半年中国人民解放军总参谋长陈炳德上将又将访问美国。这种高层次的军事交流对两军增信释疑具有不可替代的作用。当然我们不能指望一两次对话就能解决所有问题,但是只要保持战略沟通渠道的顺畅,就能从量变到质变,促进战略互信、起码可以在一定程度上减少双方对对方军事意图的误判。
除了在战略判断方面放弃“零和”思维之外,还要在加强合作方面巩固和发展两军关系。只要双方有加强合作和避免两败俱伤的意愿,中美两国军队,特别是两国海军有很大的合作空间,尤其是在应对非传统安全领域内的合作,可以共同为地区与世界的和平作出贡献。
环球时报2011年02月25日