中国经济导报、中国发展网 记者尹明波  2019年5月18-19日，经济学家、中国宏观经济研究院教授、《广义产权论》的提出者常修泽先生再次回到山东老家，出席济南首届“人力资本产业论坛"，并作了题为《“大四新”动能转换中的新主体——人力资本产权研究》的学术报告。

常修泽教授的学术报告共分三部分：第一部分，以其“大四新”理论（新体制、新供给、新要素组合、新主体）为切入点，重点阐述“新主体”（企业家、创新者、各类工匠等），引出“人力资本产权”命题；第二部分，结合人力资本产业，讲述其产权三论：产权体系论（可集成可系统），产权价值论（可计价），产权可分论（可拆开并交易）。同时，展望未来，阐述总有一天人力资本产权总值将超过物力资本产权总值，成为“第一资源，第一资本，第一财富”；第三部分，讲述人力资本产权理论如何落地，主张建立四个支撑性制度：即人力资本产权界定制度、人力资本产权配置制度、人力资本产权交易制度、人力资本产权保护制度。

常修泽教授在学术报告中贯穿了这样一个理论逻辑，即：由“小四新”到“大四新”——新动能转换“主体论”——人力资本产权演变趋势及落地：建立并完善人力资本产权制度。

“报告中所讲的，只是我个人的学术观点，突出‘大四新’中的新主体、也即新动能转换中的新主体——人力资本产权问题。”常修泽开篇坦言，“我在‘人力资本’后边加了一个‘产权’，这是我从八十年代开始个人理论研究的一个着力点”。

从“小四新”到“大四新”

“新旧动能转换由‘小四新’提升到‘大四新’是一种必然，这跟实践有直接关系。”常修泽认为，所谓“小四新”就是几个省目前在推进新旧动能转换中提出的“四新”（新产业、新业态、新技术、新模式）并且用这“四新促四化”（产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化）。“这个不错，而且从产业角度来说，思想也很前卫，但是我觉得似乎还不太够。我建议实行‘大四新’，即新体制、新供给、新要素组合、新主体。”

关于新体制。常修泽说，新体制是最关键的，“因为现在率先搞动能转换的几个地方，首先遇到的是体制掣肘。如果体制是僵化的、生锈的，动能转换很难行的通，障碍重重”。

关于新供给，常修泽认为小四新中的“新产业、新业态和新商业模式”都属于供给的问题。“谁来供给？产业来供给，业态和新商业模式也在供给可以打一个包”。

关于“新要素及其组合”。常修泽说：一百多年前，马克思时代讲三个要素，资本、土地、劳动力（而且，马克思讲的资本是物力资本），基于此，马克思认为当时社会有三大阶级，掌握资本的是资产阶级，掌握土地的是地主阶级，掌握劳动力的是工人阶级。但百年中，第四个要素“技术（包括信息）”这个新的要素出来了；同时，第五个要素也出来了——“管理”。所以人类发展到今天至少是五大要素。“将来，信息会不会成为人类第六大要素？很有可能。”

“当今世界，生产要素中的最大亮点是技术，但从系统论的观点看，要素不限于技术，还包括资本、土地、劳动力、管理，总共五大生产要素。特别是，与技术这一最大亮点相关的人力资本是更重要的要素”。这些新要素需要重新组合，以实现优化组合。

关于“新主体。动能转换可靠谁？这个问题在‘小四新’中没有被提出来，非常遗憾。”常修泽认为，动能转换必须得有新主体。“新的主体，就是新的人力资本拥有者，包括企业家、技术创新者、以及各类工匠等。如同足球运动员一样，这些人力资本拥有者也都有自己的‘身价’。新主体问题不解决，新旧动能转换可能落不到实处。”

常修泽强调，“小四新”只是起步，要升级，就是“大四新”。

人力资本集新产业、新组合和新主体 “三身而任”

2018年3月22日，《中国经济导报》曾经在头版发表过一篇有关常修泽教授的通讯报道，题为《山东新旧动能转换：大四新是方向，企业家精神是给养》，中国发展网随即全文转载发布。一个多月后，《人民日报》理论版“大家手笔”专栏发表了他写的理论文章《从更宏观的视角推进新旧动能转换》，题目虽比较“宏观”些，但文章里面的要害就是强调在推进动能转换中 更需要‘大四新’。”

在常修泽看来，由“小四新”上升到“大四新”，最关键的原因是“人的能动性”，“大四新”强调要发扬创新主体精神，“这是新旧动能转换的给养，是养分”。

“当前僵化的东西较多，柔性的东西比较少。推进新旧动能转换，需要探讨新体制。”常修泽这位从齐鲁大地走出的经济学家直言，山东是孔孟之乡，办事比较中规中矩，这有好的一面，但是也有缺乏创新精神，缺乏超越思维的一面。所以他主张把新体制放在第一位。“第一位的问题，不是产业问题，而是体制问题，是制度问题，制度需要创新，体制需要创新。当然，这不仅仅是山东的问题，是全国性的问题。”

论及人力资本这个“新主体”，常修泽提出了他的“人力资本产权三身而任”的观点：第一，人力资本产权产业可以按新“产业”来创新，来创业，它属于新供给里边的新产业；第二，人力资本产权是一种新要素组合，它既涉及资本金融，又涉及以人为核心的实体经济，特别是其中含有高新技术等，这就是要素新组合；第三，人力资本在哪儿？人力资本就在人自身上，因此它是一个新的主体。“人力资本怎么定位？它既是新产业，又是新组合，更是一个新主体，‘三身而任’。” 常修泽总结道。

人力资本产权将成为第一资源、第一资本和第一财富

“人力资本产权将成为第一资源、第一资本和第一财富。”常修泽在报告中试探性提出。他说，这个时刻现在也许还没到，但总有一天这个格局将会实现。“下一步，我们的经济改革得抓两个重点，一个是抓产权，这个是第一重点；第二个是要素市场化配置。这是中国未来的大势，也是十九大报告的精神，应是我们新阶段改革的重点”。

根据相关资料，2003年5月，在十六届三中全会决定起草过程中，常修泽教授提交了一篇关于产权问题的基础性研究报告——《论建立与社会主义市场经济相适应的现代产权制度》。 建议“从广义上”把握“产权”内涵 （该报告先在《经济决策参考》内部刊登，后公开发表在《宏观经济研究》2004年第1期）。之后，常教授出版了他的代表作《广义产权论》。常修泽解释说：“《广义产权论》三点要义：广领域，多权能，四制度联动。广领域广到哪？广到天（环境产权）、广到地（自然资源产权）、广到人（各种人力资本产权），天、地、人。”

这位被学术界称之为“常产权”的学者进一步指出，今天的人力资本产权，即是广义产权内涵之一。如果是狭义产权论，这些问题都提不到。“类似的思想，国外也有，但是用‘天地人’这样一个中国古典哲学思维概括，可能不多。”

“我们为什么要把人力资本产权作为第一重点？因为它涉及所有制问题，而所有制是经济社会的基础，是最核心的命题。”常修泽解释道，五大要素里，马克思原来讲的是物力资本，我们后来增加了人力资本；马克思讲的劳动力，现在已经升级成人力资本产权；至于技术，现在出了技术产权；管理现在出了管理产权，这些都需要有新的思维。

所有制是经济社会的基础。“传统的看法，只承认国有经济是中国共产党执政的经济基础，不承认民营经济也是共产党执政的经济基础之一，我们的经济基础是不完整的。我在2010年《产权人本共进论》一书提出，国有、民营都是共产党执政的经济基础。2013年在《包容性改革论》一书系统阐述。欢迎大家一起探讨”。

“中国的趋势，在可预见的将来，在以知识为基础的社会里面，人力资本将成为三个第一：第一资源，第一资本，第一财富。”常修泽提请大家注意这个趋势。

“在社会财富的总量中，从物力资本产权所占比重到人力资本产权所占比重，有个‘扩大趋势’，而且，这个扩大将成为加速运行的趋势。物力资本比重到人力资本比重加速的扩大，到某一天会不会人力资本的价值总量超过物力资本的价值总量啊？值得期待。我认为，人力资本的总价值终究将会超过物力资本的总价值。”常教授作出自己的预测。

中国需要完善人力资本产权制度

那么，“人力资本产权”该怎么落地呢？常修泽认为，从产权角度研究，需要完善四种制度，即：产权界定制度，产权配置制度，产权交易制度，产权保护制度。“这四个制度中，都应贯穿一条新线：人力资本产权。”于是，就成这样：

——人力资本产权界定制度。现在的问题是，人力资本产权界定不清晰，某一项人力资本产权到底是谁的？“例如一个知识分子、技术人员，用了学校的实验室、学校的资金来搞实验，最后科研成果出来，在技术产权、知识产权价值量化中，多少算企业或学校的，多少算知识分子或科学家自己的？界定不清楚，就难免出现相互占有的问题。例如，清华大学某教授，浙江大学某副校长，都存在因界定不清而吃官司的案例。”常修泽表示，“桃子该由谁来摘？各自该来摘多少？摆在第一位的就是人力资本产权界定清楚”。

——人力资本产权配置制度。常修泽强调，什么样的企业或经济体“配置”什么样的产权，不同产权的持股交叉融合“配置”多少？这个都要研究，而且配置还不一定是绝对的整体性的配置。按照“产权价值论”和“产权体系论”，人力资本不仅是有价值的，而且也是成体系的。人力资本产权的“产权”，同物力资本产权一样，不是“一朵花”，而是“一束花”。这一束花可以整体拿来（包括所有权及其衍生的各种权利），也可从里边分别拿出某一朵来（例如，仅仅拿出“使用权”等），不求所有，但求所用，实行柔性的人才政策嘛。总之，产权“可总也可分”来配置。

——人力资本产权交易制度。常教授说，人力资本既然具有“产权”属性，就可以买卖、转让、交易。要流转顺畅，就要按照一定运作程序交易。现在官方口号是“防止国有资产流失”，这个当然要防止，但还要防止在交易中有人借机侵吞私人的人力资本。人力资本交易中是不是存在“被侵吞”问题？人力资本是不是也存在流失的问题？评估不准确，交易不透明，价格不合理，交易后资金不到位，这就是我们当前人力资本交易中存在的现实问题。

——人力资本产权产权保护制度。近几年，常修泽教授曾经给有关部门提供过两个内部研究报告，第一个是2016年写的《产权保护制度之我见》，强调中国必须“保护产权“（包括知识产权）；第二个2017年1月写的《激发和保护企业家精神的七点意见》，2017年9月25日中央文件发布后，新华社《经济参考报》2017年9月29日以《常修泽：中国当代企业家肩负着历史的重任》）》为题全文公开。“保护人力资本产权是个新问题。因为现在看来，那些人力资本产权的侵害者，主要不是私权力，而是公权力（包括公检法和政府违约等），在目前国内外新的环境下，特别需要研究怎么保护我们的人力资本产权。”

本文原载中国发展网2019.7.10