据明报报道，从7月下旬开始，广州番禺区一个名叫鱼窝头镇的地方突然受到海外传媒的关注，该镇太石村村民质疑村委会在土地出让、集体资金管理上有问题，先是发起要求查帐行动，继而根据国家法律法规，掀起联署要求罢免村委会主任。有舆论说，太石村民维权事件如果成功，将开创中国政治制度改革的另一先例，堪可与1978年安征凤阳小岗村村民为了分田地搞包产到户而写血书的事件相提并论。

太石村位于番禺区鱼窝头镇北部，分13个生产队，人口2075人。当地村民说，罢免官员风波发生之前，该村虽不算富裕，但多年安详，民风和谐。谁也没有想到，村里屠猪场后要建厂房这件事，使「罢免官员」这种村民以前没想过的事情，进入了村民视野。

今年7月，村民冯健诚发现，在生产队土地上突然冒出5块空地，看样子要建厂房。他很纳闷这本来属于基本农田保护区的土地为何会建工厂，而且建厂的事村民一无所知。冯健诚找到生产队队长，队长对这些厂房来历用途竟然也毫不知情。事情很快在村里传开。为维护集体利益，冯健诚组织村民，要求发展商出示证明并停工，但无法得到满意答复，发展商更在晚上偷偷破土动工。

要求行使罢免权利被拒

眼看耕地被侵占，村民间意见很大，因为太石村3000多亩土地已租出2000多亩，这些土地出让有没有违规、村领导是否中饱私囊或没有维护集体利益，成为村民议论焦点。13个生产队村民于是通过各种关系方法，调查近几年来该村发生的经济、社会事件，整理出17个疑点，包括公布的征地与实际不符、征地款项去向不明等。

村民去信上级反映情况但不果，又到番禺区政府上访，仍不果﹔于是组织起来阻止发展商开工，一度与当局派来的公安冲突。最终，村民在「知书识法」人士的帮助下，决定诉诸法律程序行动。村民串连联署，上书番禺区民政部门，要求按《中华人民共和国村民自治法》规定，选举村委会主任，以达到罢免现任主任、清理村委会帐目之目的。

7月29日，太石村民将一份有400人签名的《罢免动议》递交给番禺区民政局。在动议中，村民以大量耕地被征用、土地荒废、经济发展缓慢等原因，要求罢免村委会主任陈进生。在法律规定的最后答复日，即8月29日，番禺区民政局正式拒绝太石村的罢免动议﹔31日，近百名村民到番禺区政府门口静坐绝食，抗议民政局破坏和践踏《中华人民共和国村民委员会组织法》，并展示写有民主要求的横额。

老太太被警察打成脑震荡

据香港文汇报报道，太石村百余名村民要求罢免涉贪村长(陈进生)的连串行动已引起海内外广泛关注。罢免行动自7月末展开以来不断升级，12日清晨，更有千名防暴警察突然冲入番禺太石村，用水炮射倒守卫财务室的近50名村妇，并将大量指证村长的证据搜掠一空。据悉，这次警方还刑拘了多名村民。

记者14日下午赶往事发现场，并第一时间来到了村委会。在这里记者看到的却是一片狼藉，两条钢锁紧紧地将村委会的大门锁住。而被村民们强烈要求罢免的村长陈进生，据说为了安全起见，已经改在镇政府内办公。

曾经负责召开多次普法宣传会议的村民冯秋盛的父亲，从身上掏出一张向拘留所交纳的伙食费收据，说自己的儿子14天前被警方治安拘留，15日到期就可以回家了。据悉，冯秋盛曾向村民讲解《中华人民共和国村民组织法》和《广东省村务公开条例》等法律法规。但正在这时，一名小伙子跑过来说：「刚刚律师打来电话，冯秋盛被公安局改成刑事拘留，明天回不来了。」

村民彭桂好见到记者，张开嘴指着缺少的一颗上牙说，这是12日的时候被警察打掉的。村民们告诉记者，这次被打伤的还有多人，其中一个老太太的腰部被打伤，现在还在番禺区人民医院接受治疗，她的儿子也被刑拘了。据悉，和她一起住院的还有一名伤势比较重者，据说是脑震荡。

学者称非暴力媲美甘地

明报续报道，尽管当局出动警察驱散村民，并带走多名领头人，但事件经海外传媒报道后，惊动广东省高层，中国一批学者和法律人士也纷纷表态，对太石村民依法表达诉求、以静默因应当局的强行手段表示敬佩，对广州地方当局无视国家法律的做法表示愤怒。有学者更以「印度民主革命先驱甘地的非暴力主义重现在中国农民身上」来形容事件。

据悉，事件也引起中共广州市委、广东省委高层关注。本月10日上午9时，番禺区鱼窝头镇政府发布公告，表示同意太石村民罢免村官的动议，不久，村民可通过投票方式，自行决定现任村委会主任陈进生是否下台。然而，两天后(12日)，当局又突然出动近千警员和高压水炮，驱散为保护帐目而封锁村委会多日的村民，并带走数十名村民。

虽然太石村民根据法律赋予的公民权利要求罢免村官一事仍见波折，但村民两个月来为维权和争取民主权利的抗争过程，已为中国试验多年的基层民主选举作出了另类诠译，足堪世人解读。

依法抗争农村自治典范 全国不少专家学者关注番禺太石村「罢免官员」事件，并给予高度评价。中国社会科学院法学所助理研究员范亚峰表示，事件呈现出鲜明的特点，有望成为下一个「凤阳小岗」(编按﹕1978年安徽凤阳小岗村十多户农民不堪赤贫，为搞分田到户而割脉写血书，互相担保)。

广州的《南方都市报》指出，太石罢免村官事件具有代表性，将是珠三角农村村民自治的典范。因为珠三角很多农村正处于由农业社会向工商社会转型的阶段，他们的土地被用作兴建厂房，村已变成类似公司的组织，在集体所有制中，村委会相当于公司的管理层，村民相当于股民。

由于缺乏监督，各种问题潜藏在村务运作机制的深处，一旦社会经济发展速度变缓，或因腐败导致分红不公、村民意识到合法权益受损时，问题便会浮出水面。太石村的情?便是如此。因此，这次太石罢免官员事件的发展将成为珠三角其它农村的风向标。

维权律师李建强说，这是一场伟大的战争，在这场战争中，太石村民已经超越了捍卫自己经济利益的层面，表现了强烈的制度意识、权利意识和高贵的非暴力而不合作的理性意识，这是中国农民争取政治权利抗争史上最完美、最理性的一次。

背后得到不少「有识之士」指点支持

番禺太石村的民主罢免事件表面上是村民的自发行动，但其实背后得到不少「有识之士」指点支持，并得到一批中国学者、法学界人士的声援甚至具体帮助。本月4日，中国28名学者、律师、作家及各界人士在互联网上发表声明，呼吁关注广州太石村民要求罢免村委会主任事件。

一直跟进事件的北京法学界人士郭飞雄表示，太石村事件已超出普通意义的维权，成为中国基层民主选举的风向标。

被番禺当局指为「搞手」并一度被捕的事件组织者、太石村民冯秋盛表示，尽管地方当局为难他们，但他们有舆论的支持，有法律撑腰，因为他们的要求是符合法律的。这名「见过世面」的年轻村民曾在村里给村民讲解法律知识，告诉村民为何要罢免村委主任及如何合法罢免。

「我们在全村进行签名活动时，很多人都持怀疑态度。」他回忆说﹕「为此我们开宣传会，让大家建立信心，我们是依法进行，法律是保护神。」

在冯秋盛看，村民是勇敢的，但缺少法律武器，于是他向村民讲解《中华人民共和国村民组织法》和《广东省村务公开条例》，他站在石堆上，高声念一条又问一句，得到村民热切响应。

陈进生：「六成选民选了我」

村民的罢免官员之举，将现任太石村村委会主任、番禺区鱼窝头镇太石经济发展有限公司书记、主任、总经理陈进生推上了风口浪尖。这名年仅40岁的偏瘦男子在接受中国传媒采访时反复重申，村民的疑点纯属猜测，并称自己不想当这个一把手。

陈进生说，自己当选村委会主任是合法的，今年4月村官改选时获得过半数选票，「如果我没记错，当时60％选民选了我，对当选，我堂堂正正」。至于村民列出17个疑点，陈进生指「九成是假的」，他说村里卖地有的并非经他手，有的则经过村民同意，均有帐可查。

陈进生说，有村民要罢免他，他也很看得开，希望有关部门在全面调查后作出公正处理。

据报道，陈进生1998年至2001年担任太石村村委会主任，2002至2004年担任村党支部书记﹔今年则是主任、书记一肩挑。「其实工作压力很大，我并不想当这个领导。」

不过，有村民说，今年4月选举为何把陈进生选为一把手，是因为当时村民的法律意识不高，加上很多人没有留意村里大小事务，因此陈得以顺利当选。(

来源:和讯 来源时间：2005-09-16