许川：福建师范大学闽台区域研究中心兼职研究员
1月19日，国民党进行了党主席改选，朱立伦先生毫无悬念地接任党魁，在就职致辞中，朱虽肯定两岸关系和平发展，但也强调要检讨大陆政策，正视不公;同月21日，民进党亦召开了蔡英文回任党主席后的第一次“中委会”，希望藉以整合党内两岸政策意见。然而，蔡英文提出“三个有利”及“三个坚持”似乎并不为各方买账。“九合一”选举之后，岛内蓝绿政治版图重新洗牌，这是否也意味着两岸关系亦将“变天”?倘若现在就下此结论，笔者认为不仅此一做法为时过早，也认为没有必要。对于两岸关系的走向，大陆仍需静观其变，切勿操之过急。
一是政党轮替乃民主政治的常态
这就要求分析台湾选举时，有必要将岛内政务与两岸事务作一定程度上的区隔。尽管，两岸关系可能会影响岛内民意的流向，但其不必然就是决定选举胜负的唯一因素。换言之，国民党的溃败并不意味着两岸政策的崩解。诚如外界所分析的那样，国民党此次失利，原因是多方面的，而且也很少有人将败因归结为是两岸关系所致。相对地，民进党能够大获全胜，也并不表示是台湾民众认同民进党的大陆政策。显而易见，台湾地方选举的胜负与两岸关系并未直接挂钩，那么由此臆断往后两岸关系开倒车的推论似乎就不成立。首先，纵使国民党在县市首长上不敌民进党，但在议员及议长席次上皆是以压倒性的优势胜过后者。换句话说，蓝绿基本盘均没有发生太多变动，那么维持现状仍然是主流。其次，地方选举与全台“大选”有所不同，地方选举针对的是局部性事务，一般以公平、正义、幸福为主要诉求，而全台“大选”则是着眼于整体利益和长远利益，多数强调和平、稳定、安全为竞选主轴。谁能够使社会保持稳定，谁就可以优先取得入住凯达格兰大道的门票。最后，影响台湾大选的外部仍旧存在，正如台湾学者苏起所言，“美中干预台湾大选是原则，不是例外;是常态，不是偶然。”也就是说，不管你喜欢不喜欢，任何政党候选人都必须取得大陆和美国的信任，否则，背离美国的原则和大陆的底线，无疑是以卵击石，而地方选举则不然。
二是国民党的大陆政策存在调整的可能
平心而论，此次地方选举对国民党的打击显而易见，反思和检讨必将成为全党上下的共识。只是，国民党会不会拿大陆政策开刀，还不得而知。但有一点可以肯定的是，由于在媒体的大肆渲染下，国民党被贴上所谓“亲中”的标签后，使得其或多或少对此有所顾虑，有些在意。在力求胜选至少是不能输得太难看的思量下，放缓两岸步伐不无可能。从近来的言语看，朱立伦先生处理两岸问题极为低调，也趋保守。主要表现在，第一，不仅缩小国共经贸论坛规模，还有意简化平台之功能，恐怕也是担心过多刺激选民，带来负面影响。第二，赴任伊始，就大打“和睦牌”，提倡“家和万事兴”，固然表面上尊马，但挺王的言行举止却是意蕴深长、记忆犹新。马王本来就有心结，马朱之间也有不少隔阂，朱王高调连手，是否意味着是对马英九不满的宣泄，宣泄哪些不满?可想而知。第三，抛出“修宪”，尽管有利于建立权责一体的行政体制，但是，毫无疑问，假若“修宪”成功，那么本属于领导人的某些权力和权限就有可能转移到立法部门。这样，包括两岸关系在内的岛外事务就很有可能受此牵绊。加之，主控权被分散，发展两岸关系的速度和效率必定会大打折扣。
三是民进党的两岸路线仍有提升的空间
“九合一”选举过后，民进党重返“中央”情势一片大好，可谓是胜利在望。不过，按照以往经验，蔡英文如何杜绝2012年“悲剧”不被重演，恐怕是其接下来要面对的中心工作和主要任务。民进党心知肚明，若是在两岸关系上不能让民众放心、安心，那么跨越所谓“最后一哩路”的征程就可能就此画上句点，重蹈历史覆辙也就在所难免。因此，蔡英文及其民进党一定会想方设法避免在明年“大选”中功亏一篑，否则就有很大风险沦为永久的在野党。然而，按道理说，民进党应该加紧布局路线才是，而偏偏为何仍是老调重弹，期待所谓的“转向论”。表征上看，其主要有两点意图：一方面欲以民意为要挟，迫使国民党不断向中间偏左靠拢，稀释蓝营票源;另一方面则是故意拉高分贝，欲使大陆在根本立场上有所让步。不过，事实上并非完全如此。民进党仍未端出美味的牛肉，原因有如下几点：其一、出台时机未到，蔡英文目前还不是民进党的所谓“总统”候选人，那么她势必就不会在此之前率先明确表态，不然深绿反弹声浪就很难掌控;其二、党内缺乏共识，当前，民进党地方诸侯如日中天，各霸一方，加上派系作梗，整合难度不言而喻;其三、与美沟通不足，蔡英文要想取得角逐大位的入场券，如果没有美国的背书甚或加持，那么“总统梦”或许就会因之破灭，想必这一定不是蔡英文愿意看到的结果。
综上所述，虽然国民党的大陆政策已经成型，但是马规不一定会朱随，故其仍存在调整的可能，是一如往前举旗西进，还是收兵返乡向民进党看齐?皆有待继续观察。再看绿营，尽管蔡英文的两岸纲领尚未定型，但因其既有价值和条款均无法获得岛内外的认同。这样看来，如饥似渴的民进党是否会转型，以及怎样转型似乎又给了外界更多更广的想象空间。
来源：澳门《九鼎》月刊2015年第2期
