1.改革收入分配制度并增强民众消费能力，健全社会保障。一是可以改变财富分配不均的情况，可以有效地构建均衡分配模式。随着我国经济发展进入快速时期，社会财富也快速增加，但由于我国固有的问题，导致财富分配不均，城乡、行业、区域等都存在着很大的差距，要想人民全部享有经济发展的成果，我们就必须优化分配结构，提高劳动者薪酬在初次分配的比例，确立均衡共享模式。二是增强居民}肖费者信心，这主要可以通过完善社保制度，打消居民的后顾之忧，来增加他们的消费。三是自主发展经济。自主发展意味着主要依靠国内需求发展经济，而不是一味地依赖国外因素，外贸依存度必须处于一个适度的水平。出口导向模式发展到一定的阶段，必须走上新的台阶——向内需驱动式转型。这主要体现在：一是国内市场是产品和服务的主要销售市场;二是国内的积累和储蓄是资金的主要来源，不过度依赖国外市场;三是在本国国内研发和生产先进技术和设备，而不是从国外输入购买。

2.加速城镇化进程，增加农民收入并提高农村人口素质。我国农村人口占人口总数的大部分，因此，农村拥有丰富的劳动力资源，但是由于农村教育水平较低，导致农村劳动力素质较低，所以，必须加强农村劳动力的就业培训，这样才可以有效地利用农村富有的劳动力资源创造社会财富。对农村劳动力的培训要以市场用工需求为导向，培训有技能、有专长的新型劳动力资源，从而提高农民的就业能力，增加农民收入。要围绕自身需求，重点培养和引进急需的人才与智力，保障社会经济发展。加强人力资源的需求分析，确定优先急需领域，制定人才规划，培养和引进急需人才。对人才的吸引、支持要有针对性，保障重点专业、产业、行业的急需人才，并考虑长期发展的要求。政府要健全融资体制，规范风险投资机制，增大科技成果的推广率，有效促进科研人员创新的积极性。

3.规范市场经济秩序，营造良好消费环境。良好的市场经济秩序和消费环境是扩大消费的基本前提。因此，政府需要积极整顿市场经济秩序，改善消费环境。第一，坚决打击制假售假、商业诈骗等违法违规行为，重点放在解决食品、药品安全的问题上;第二，以改善民生为重点，进一步优化财政支出结构，增加对城乡公共产品和服务的投资，完善商品流通和服务设施;第三，继续完善规范市场秩序的政策措施，严格执法，加强监督。目前对政策的方向和力度有待准确把握。政府提出适当的消费政策，如财政补贴政策、税收政策、信用消费政策、租赁消费政策等，都对居民消费率的提升起着重大的作用。在我国结构转型和体制转轨的时期，这些政策的制定和有力地实施都需要经历一个漫长的过程。在政策、体制完善之前，居民的消费率势必会受到一定的消极影响。

4.采取措施化解乡镇债务，因地制宜地增加农民收入。化解乡镇债务可以采取多种方式研究解决如“资产变现还债”、“拍卖‘四荒’化债”、“土地流转化债”、“债权债务冲抵化债”、“削减高息化债”、“清收债权化债”、“债务股权化化债”、“债权债务置换”、“债务划转”、“债务核销”、“降息停息”、“资产变现”等都可对已形成多年的债务进行转化。但最根本的还应是因地制宜想方设法增加农民收入，如我国的河南省是农业大省，又是人口大省，70%的人口居住在条件相对落后的农村。尤其是那些贫困山区，由于山多地少，交通不便，工业基础又十分薄弱，至今仍然非常贫困。促进这些地区经济发展，增加农民收入，提高他们的消费能力和水平，可增加相当大的消费潜力。而作为具有传统优势的蚕丝业投资少、见效快、效益高、风险小、产业链条长，属“短、平、快”项目，它不仅可以带动农业的发展，而且也能带动相关产业的发展，在吸纳大批劳力就业增加收入的同时，又起到了绿化山川、改善生态环境的作用。随着高科技的应用，被誉为“纤维皇后”和“人体第二肌肤”的丝绸，将会不断推出具有天然、绿色、无污染、多功能的新产品，吸引越来越多的消费者。国际丝绸协会分析预测，未来世界丝绸消费将以每年5%的幅度向上递增。所以鼓励这些地区的农民通过全方位的开发蚕业产品会有更广阔的经济发展前景。

来源:《商业时代》