朝鲜与韩国之间不断发生的炮击事件让半岛局势再次升温，考验人们神经的同时也考验着中朝关系。中国对朝鲜究竟应该是保还是弃，各方各执一词。事实上，中国对朝鲜政策应该跳出"保"与"弃"的思维模式，用更广阔的视角看待中朝关系。

判断中国应对朝鲜持何种态度，明确标准是关键所在。即发挥朝鲜的战略意义，严厉约束其不安定因素，不轻易放弃但也绝不纵容朝鲜的不当行为。朝鲜对中国的意义主要有两点：一是沟通中国与日韩的"大陆桥"；二是东北地区的战略屏障。

第一，朝鲜的地理位置非常重要，具有发展经济的潜质。朝鲜的落后主要因为国内失败的政策与落后的体制，但并不代表朝鲜不重要。相反朝鲜具有发展经济的潜质，只要朝鲜的政策能够修正，在未来东北亚的经济版图中，朝鲜将占有非常重要的位置。

朝鲜与中、俄、日、韩四国相邻，中国经济是世界第二，日本是世界第三，俄国为世界第五，韩国为世界第十。而朝鲜处于四大国的正中央，它是四大强国政治军事与经济势力在东北亚交汇的地区。朝鲜曾为日本占领，在日本占据朝鲜期间，为了殖民中国，日本对朝鲜的开发非常注重与殖民东北的政策相衔接，以朝鲜的铁路为例，朝鲜铁路设备虽然不甚先进，但其路网与中国东北铁路网络高度相连。

从朝鲜境内通过罗津铁路经图门江和敦化，可以到达长春，与京哈铁路相连。从朝鲜的南浦站通过铁路可以到达吉林的集安市，再经梅河口、四平等地，可以延伸到内蒙地区。另外，经罗津铁路到达图门江市后，可以通过铁路直达牡丹江市，经牡丹江市可以一直通达佳木斯从而连通到松花江流域。朝鲜境内，日本在经营朝鲜期间，修建了京义线等铁路干线。从新义州到汉城如果经朝鲜只需要几个小时就可到达。

而朝鲜的南浦与元山是中国连通日本的最好港口，中国的货物经元山运到日本比从大连青岛运抵日本，成本大约节约三分之二。而如果从陆路将货物运达韩国，成本只相当于海路的五分之一左右。此外，俄罗斯向日本输出石油，也需经过朝鲜。朝鲜的地理位置用一句话形容，叫做"背靠中俄，面向日韩"。朝鲜实际上是连通中俄与日韩的一座大陆桥，由于朝鲜的政策制约，这座桥目前是不通的，直接导致朝鲜的落后与贫困，但这并不代表这座大陆桥没有价值，中国有必要将这座大陆桥抓在自己的手中。

第二，中韩之间存在着巨大的领土争议，现在中韩不接壤，对于韩国的领土要求，中国可以不理睬，但如果朝鲜被吞掉，吉林的大部分及黑龙江的一部分地区都将成为争议领土。清代对此曾有评价，朝鲜不安则东北不安，东北不安则京师扰动。明朝失东北而失天下，历史教训需要体察。

另外，朝鲜族同胞对朝鲜有很高的认同，也有很深的感情。朝鲜与中国有较大的经济发展差距，对东北边疆自然无甚危险，但如果是一个人口近1亿的强大繁荣的韩国与中国接壤，再加之中韩之间可能存在的领土纠纷等因素，很可能会影响到东北边疆地区部分群众特别是部分少数民族同胞的心态与民族认同。美国可以扶持疆独与藏独，为什么不能扶持一个"朝独"出来？即使美国不插手，相似的文化心理，生活习惯，也会让居住在东北的朝鲜族倾向于"回归"统一了的半岛，因此，朝鲜半岛维持分裂状态符合中国政治利益。

因此，朝鲜对中国的价值在于，一是战略屏障，二是中国进出日本海的便捷通道。能达到这两点，中国的对朝政策就是成功的，反之则是失败的。

朝鲜困局决定中国不能走"保朝"路线

从战略角度判断，放弃朝鲜显然不利于中国的边疆安全，也会使东北地区失去一个战略屏障。但保护朝鲜也同样不能达到目的。因为朝鲜存在着两大不确定因素，这也是目前朝鲜面临的困局。

第一，金正恩确有改革雄心，但朝鲜的官僚体制不支持。90年代朝鲜经济崩溃后，中央政府无钱给各个部门，于是要去国家机构自己办公司创收，所以各个政府部门及党政军机关各自做生意，各挣各的钱。党中央只能用子弹辖制各路诸侯，这就是朝鲜政坛子弹横飞的原因。因此朝鲜政坛四分五裂，不支持金正恩的改革雄心。

第二，朝鲜的外部环境也不支持金正恩的改革。美国对朝鲜的利诱只是要让朝鲜放弃核武并离间中朝关系，并非真要与朝鲜发展关系。俄罗斯无力帮助朝鲜，而朝鲜又不敢对韩国大规模开放。所以，朝鲜外交相当孤立，难以突破。

第三，"进入朝鲜"或可成为走出中朝困局的路。中国对朝政策应该跳出"保"与"弃"的圈子，"进入朝鲜"堪为一条可行之路。

首先，金正恩的改革也存在成功的可能。有两个条件对金正恩的改革形成有利的支持。第一，朝鲜背靠中俄，面向日韩的地理位置。使朝鲜成为沟通中日韩的天然大陆桥。元山与罗津，港口条件优良，非常适合对日贸易，也是中国进入日本海的最好选择，而且朝鲜铁路与中国高度连接运输方便。第二，朝鲜计划经济已经走到尽头，金正恩改革开放决心很大，而且不可逆转，对朝鲜来说，不改革死路一条，改革已经成为共识，只是如何改革还存在分歧。

其次，现在是中国进入朝鲜最好的时机，金正恩已经走投无路，搭上中国崛起的快车是他挽救朝鲜的唯一机会。所以，不论朝鲜如何要挟，最终金正恩只能依靠中国。金正恩吃定中国不会放弃朝鲜，但是在失去政权的威胁下，金正恩还是会屈服，如果朝鲜崩溃，金正恩能流亡的也只有中国。所以金正恩不可能与中国分道扬镳。

最后，中国只有进入朝鲜，才能在半岛发生变化的情况下，保障中国的利益。朝鲜已经拥有核武器，朝鲜如何用这些武器中国需要掌握，朝鲜如果崩溃，这些武器的流向中国也必须掌握。所以，中国要将朝鲜纳入视野中。另外中国积极进入朝鲜，把自己的力量派进去，如果金正恩改革成功，中国可以送他一程，如果朝鲜改革失败，中国也可以影响韩国的统一进程。

想要让半岛统一有利于中国，不能只靠讨好韩国，而是要把力量派过去，造成中国力量在半岛北方强大存在的事实，这样当韩国吞掉朝鲜的时候，中国才有资格发出自己的声音，并提出对韩国的要求。南联盟与北约交战失败后，如果俄罗斯没有先下手将军队派进贝尔格莱德，并抢先占领贝尔格莱德机场的话，在未来北约肢解南联盟的过程中，俄罗斯将被彻底排挤出局。

中国应该如何进入朝鲜？

朝鲜的计划经济已经走到尽头，金正恩改革开放决心很大，而且不可逆转，对朝鲜来说，不改革死路一条，长期贫困化下去，金氏政权也会面临崩溃。因此，中国在其中扮演的角色就至关重要，也关系着中国"进入"朝鲜的方式。

首先，中国应该以贷款方式借钱给朝鲜，而不是无偿援助。用贷款加援助换取朝鲜矿产资源的优先开采权。

其次，中国应该贷款支持朝鲜修建铁路，并取得朝鲜重要铁路的长期经营权。朝鲜铁路与中国东北路网高度连接运输方便，特别是京义铁路（首尔到新义州）的朝鲜段及罗先特区到元山的铁路干线，中国一定要大力掌控。

再次，向朝鲜提供安全保障，换取朝鲜不首先使用核武的承诺，同时派中方监察员监察朝鲜的核武设施，将朝鲜的核武库置于中国的监控之下，既可以满足朝鲜的安全需要，排除韩美武力统一朝鲜半岛的想法，也可以在朝鲜发生内乱的情况下，掌握朝鲜核武器的去向。

最后，提供资金支持朝鲜的港口建设，换取对朝鲜重要港口的长期承租权。特别是罗津和元山，只要朝鲜全面开港，元山必是未来东北亚经济贸易的重要枢纽与中心。中国必须借金正恩走投无路的机会，将这两处港口牢牢掌握。

中国对朝政策的目的应该是打通半岛交通，将朝鲜变成沟通中日俄韩的大陆桥，同时保留一道战略屏障。所以中国处理朝鲜问题必须站在更高的战略视角，将中国的力量渗透进朝鲜去，应该坚决执行"进入朝鲜"的对朝政策，而不是在"保朝鲜"与"弃朝鲜"之间犹豫不决。

作者刘佳是中国社会科学院近代史所馆员，周晶晶是北京朝阳外国语学校教师