“习李新政”一年来，从中央所采取的一系列果断措施和反腐倡廉斗争所取得的显著成就中，我们有理由得出结论：一个“干部清正、政府清廉、政治清明”的局面正在逐步形成。尤其，十八届三中全会《决定》出台的一系列改革措施，更坚定了人们的信念。

不过，初战虽然告捷，更艰巨的任务还在后头。当前反腐败斗争形势依然十分严峻复杂，反腐倡廉制度建设还需要进一步细化、钢化，尤其是如何从制度层面加强权力运作的制约和监督，使制度规范和约束常态化、长效化。

2014反腐倡廉趋势，应该会表现在以下四个方面：

“一把手”限权

反腐倡廉，重在制度。2013年反腐倡廉的最突出成就，莫过于中央加大了制度建设的密度和力度。制度建设如此密集，制度约束如此严厉，制度效应如此显著，可以说在党的执政史上是空前的。

可以肯定地预测，今年，中央将进一步加大反腐倡廉制度建设的力度，并将“制度管权”的重点集聚到主要领导干部尤其是“一把手”行使权力上来。

这里面包括严格规定和执行领导干部工作生活保障制度，从制度层面进一步消除领导干部有可能恃权腐败的土壤和条件；各级党委、政府部门将推行权力清单制度、公开权力运行流程，进一步促使权力在阳光下运行；贯彻中央“八项规定”将进一步深化、细化、钢化，使党风政风逐步进入常态制度化轨道，从而从深层制度上反“四风”。

“大老虎”必打

通过去年对高层腐败案件尤其是集团型腐败案件的查处，给人们带来警示：必须清醒认识既得利益集团对公共权力的侵蚀，坚决清除既得利益集团对党和国家构成的危险。

2013年被查处的中石油系统数名高官和国资委原主任蒋洁敏，案件虽尚未见底，但可以肯定地说，在庞大的石油系统以至相关领域，实际上已经形成了利益相连、权力相通、一荣俱荣、一损俱损的既得利益集团，他们的行为严重悖离了公共权力的本质，给国家和人民利益造成了严重损害。类似中石油系统的情况，其他领域并非没有。

可以肯定地预测，2014年，以清除大大小小既得利益集团为主要突破口的高层反腐，力度将会进一步加大，程度将会进一步加深，所带来的震撼和威胁效果也将会进一步彰显。

法治上轨道

长期以来，由于“官本位”制度与观念的深重影响，不少领导干部搞不清究竟是“法大还是党大”、“法大还是权大”，依恃手中权力，为所欲为、贪赃枉法，甚至视法律为儿戏，肆意践踏法律。曾经身居高位、握有重权的薄熙来、刘志军等被法律公开、公正制裁，深刻告诫一切领导干部，必须依法守法、公正执法，绝不可贪赃枉法。

可以肯定地预见，2014年，这种依法治理官员和依法惩治腐败的效应将会进一步扩展，反腐倡廉将更加进入法治轨道，从而向着“法治中国”的目标大步迈进。

纪委继续改

从反腐倡廉艰巨任务和长远目标来说，党的纪检系统自身建设还需进一步加强，反腐败体制机制创新和体制保障的步伐还应进一步加大，这必将成为2014年反腐倡廉斗争的一大热点内容。

十八届三中全会《决定》着眼完善制度对权力运行的制约和监督，进一步指明了加强纪检监察机关建设的重点和方向。包括：推动党的纪律检查工作双重领导体制建设，使之具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导；进一步改进和加强巡视制度建设，做到各级巡视对地方、部门、企事业单位全覆盖；健全反腐倡廉法规制度体系，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规；健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，进一步运用和规范互联网监督等等。

可以肯定地预见，随着这些改革措施的逐步落实，必将为反腐倡廉提供更加有利的制度环境和制度保障，使我们党惩治和预防腐败体系进一步走向健全和完善。

（作者单位：中国政治学会，中国科学社会主义学会）