3月27日,值中法建交50周年及国家主席习近平首访欧洲之际,由上海春秋发展战略研究院、中国当代世界研究中心和法国分析、预测与战略中心等机构共同举办的“面向未来的中法全球伙伴关系”论坛在法国外交部大楼举行,中国外长王毅、法国外长法比尤斯等中法嘉宾到场发表重要演讲,本文为中联部智库“当代世界研究中心”主任孙海燕在论坛上的发言稿。
新型大国关系是习近平主席系列外交思想的核心内容之一,是中国基于实现中华民族伟大复兴中国梦的战略目标和走和平发展道路的对外战略,并综合考量当今国际关系和世界格局的深刻调整,提出的重要外交创新理念,是新时期中国对外战略的重要组成部分。
新型大国关系这一政策理念引起国际社会高度关注,始自2012年初习近平主席访问美国期间,面对美国正式倡议“努力把两国合作伙伴关系塑造成21世纪的新型大国关系”。中美新型大国关系的核心内涵是不冲突、不对抗,相互尊重,合作共赢。但是,这一面向新世纪的大国关系创新理念不仅仅适用于中美关系,其核心内涵也不仅仅局限于上述内容。
那么,在中法庆祝建交50周年之际,作为一名国际问题学者,我禁不住思考,新型大国关系的理念是不是适用于中法关系?中法新型大国关系的核心内涵或者鲜明特色应该是什么?这样一个新型大国关系之路该如何推进?在这里我愿意提出我的思考,与法方同事们共同探讨。
首先,中国提出的新型大国关系理念当然适用于中法关系。中国一向认为,法国是世界上独具特色和影响力的大国。中国人对法国的好感度一直非常高。新型大国关系,作为中国领导人面对新的时代任务和全球挑战提出的大国相处之道,毫无疑问应该包含法国,而且,中法双方有条件、有基础在构建新型大国关系的道路上走在前面,发挥引领性作用。
那么,中法新型大国关系的核心内涵或鲜明特色应该是什么?我认为,我们应该从中法两个文明古国各自的历史文化中去提炼,从中法各自的战略目标和全球定位来把握,从中法五十年关系的发展历程中去总结。本着这样的思路,我认为中法新型大国关系的突出特色有四点。
一是独立自主。这是戴高乐主义也是毛泽东思想的精髓。50年前,两位伟人正是本着这一精神,冲破“冷战”时期东西方两大阵营对立的藩篱,做出两国建立大使级外交关系的战略决策。仅有一方敢于坚持独立自主,或不准确把握世界大势的盲目独立自主,都不可能作出这样深刻影响国际格局的历史性决策。新时期的中法新型关系之路能否走出特色,走出共赢,核心要素之一就是双方能否继续秉持独立自主的精神,从本国人民的根本利益和世界人民的共同愿望出发,作出重要外交决策,而不是看什么大国的脸色或是被不同集团的意识形态偏见和不符合时代要求的僵化理念所束缚。
第二是敢为人先。50年来,正是凭借这样的勇气,中法关系屡创大国关系中的第一次。从1964年双方建交开始,70年代开启的中法军事交流,80年代展开的中法民用核能合作,1997年率先建立的全面伙伴关系,2001年最早开展的战略对话,一再使中法关系成为大国关系的领跑者,给两国人民带来了实实在在的利益,也极大地提升了双方的国际影响力。新时期的中法关系能否继续发扬这一精神,我们两国人民乃至整个世界都在注视并期待着。我想说,中方已经做好了充分准备,中国领导人也展现出了这样的积极意愿,我们期待着法方的行动。
第三是互尊互信。中国和法国都是极度珍视自身历史和文化特性的文明大国,反感所谓普世价值和流行文化的全球性扩张。我们在因此有很多共同语言的同时,也同样需要尊重彼此的差异,在求同存异的基础上包容互鉴。与互相尊重同样重要的是互相信任,信任我们在维护和推动文化多样性、发展模式多样化、价值理念多元化等诸多重大问题上,目标是一致的,利益是相连的,理念是相通的,而不受外界的干扰或一时一事的变化影响。在这方面,我们有过成功的经验,给两国人民带来福祉,也有过教训,导致了双边关系的停滞甚至后退。能不能坚持互尊互信,是中法新型大国关系能否走得稳健、走得长远的重大考验。
第四是合作共赢。50年来,中法关系的发展取得了双方都满意的丰硕成果,关键在于我们双方本着互利共赢的精神去拓展和推进各领域的合作。民用核能合作如此,航空技术合作如此,文化互动和人文交流也如此。高度的相互依存是当今和今后世界政治的突出特点,这从根本上决定了大国之间必须始终本着互利共赢的精神,不断寻求更多利益汇合点,在合作中共同发展,对此中法双方都应抱有信心、拿出行动。
以上四点是我对具有中法特色的新型大国关系核心内涵的思考。实际上,这四点都不算新,或者说,中法关系从建交那一刻起,就在自觉或不自觉地开拓一种不同于以往大国关系的新型大国关系。从历史角度看,我们已经走在了时代和其他大国的前面。也许正因为如此,习近平主席与奥朗德总统在会谈时并没有再引用新型大国关系这个概念,而是强调要开创紧密持久的中法全面战略伙伴关系新时代。我认为,这两者的精神内髓是一样的。中法特色的新型大国关系,就是紧密持久的全面战略伙伴关系。开创这一全面战略伙伴关系的新时代,就要求我们双方继续秉持并发扬上述精神,充满勇气和激情地引领新时期大国相处之道的新潮流。
构建具有中法特色的新兴大国关系,当然需要我们本着独立自主、敢为人先、互尊互信、合作共赢的精神,不断充实和拓展双边务实合作,但更重要的领域是在国际和地区事务中的合作和全球性挑战的携手应对。这是中法作为有全球影响力的大国和安理会常任理事国必然肩负的责任,更是双方作为有着丰富哲学思想和悠久历史文化的大国,融入血脉和最具特色的使命,是中法新型关系之路走出鲜明特色、走在时代前列、实现中法梦想的重要动力。无论是推进中欧关系全面发展、维护和促进亚太地区的繁荣稳定、增强非洲地区国家的发展能力等地区性议题,应对国际经济治理、气候变化、环境保护、能源安全、反对恐怖主义、粮食安全等全球性挑战,还是共同推动世界多极化、坚持对话解决争端、创造开放并基于规则的全球贸易体系、推动文化和谐和多样性等事关人类长期和平持久繁荣的重大问题,世界都期待着我们携手提出富有创新性、可行性和包容性的方案。
过去50年,中法走过了不同寻常的道路。未来50年,我们需要更成熟、自信、自觉地去走出一条中法特色的新兴大国关系之路。戴高乐将军曾说,中国是比历史还古老的国家。我想说,这样一条新型大国关系之路,将是比未来还光明的前程。这将是中国和法国这两个文明大国对未来世界文明的历史巨献。
来源:观察者网