1月27日，吴邦国抵达符拉迪沃斯托克出席了亚太议会论坛第21届年会开幕式、第一次全会，与俄罗斯联邦委员会主席马特维延科举行双边会见。

吴邦国率团出席亚太议会论坛是中方代表中级别最高的一次。表明中方对俄罗斯当主席国的支持，中俄议会之间的合作将在此框架下得到进一步提升。

中俄两国领导人对中俄关系的评价是，“正处在历史上最好时期。”苏联解体后，中俄关系经历了好几个发展阶段。从一开始的平稳过渡到现在的全面战略协作伙伴关系，这些年来中俄之间的关系可以说非常亲密。

中俄发展平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的全面战略协作伙伴关系，是两国领导人作出的战略抉择，符合两国根本利益，顺应时代发展潮流。当前中俄关系成熟牢固，战略协作水平高、内涵丰富。中国新一届领导集体高度重视发展对俄关系，把坚定不移推动中俄全面战略协作伙伴关系发展作为中国外交的优先方向，愿与俄方共同努力，深化各领域务实合作，中俄双一定会继续推进战略协作、互利共赢、睦邻友好的快速发展。

双方认为：全面战略协作伙伴体现在双边关系的各个方面，不仅促进了双方各自振兴与发展，也有利于维护国际和地区的和平、稳定与繁荣。

政治上合作互动。中俄两国首脑高层频繁对话，有利于增加政治互信。2012年6月，普京访华时就与习近平副主席进行了会谈，双方新一届领导人就对推进战略协作进行了深入的探索。普京认为：缺少俄罗斯和中国的参与，在不考虑俄罗斯和中国两国利益的情况下，任何国际议题都无法讨论和落实。去年中俄连续对叙利来问题投反对票制止了外部势力对叙利亚直接动武，推动了联合国特使的工作。

经贸上继续提升。在2012年全球经济不景气的背景下，中俄经贸合作逆势而上，全年双边贸易额突破900亿美元，中俄之间的发展速度超过预期，这是中俄合作的成果。2013年俄罗斯把远东开发作为经济提升的基本国策之一。为了加大远东开发力度，总投资额达到3万亿卢布。这也为中国在远东的对外投资带来了机遇，中国将成为俄远东开发战略的主要外部参与者。俄罗斯欢迎我国积极参与，深化两国企业和地方在基础设施、能源资源、高新技术等领域的互利合作，扩大相互投资，俄方愿为此提供良好的投资环境。2013年，在能源合作方面有望取得突破。俄罗斯经济产业结构对能源经济的依赖性太强，短期内难以改变倚重能源和军工的经济结构。我国是能源消费大国，随着俄罗斯愈加重视远东，其能源出口战略会对中俄能源合作产生积极的影响。2013年世界经济复苏总体疲软，对能源的需求量不会有明显增长，我应抓住机遇帮助俄罗斯实现能源出口战略，争取双赢结果。

中俄是上海合作组织的重要成员。在上合组织多边框架下，围绕着反恐、打击‘三股恶势力’、促进地区经济发展进行了很多协作，对维护中亚地区的稳定和发展发挥了非常积极的作用。中俄两国在地缘政治方面相互倚重、相互支持，今后还会在要求改变现有国际政治经济秩序、获得更多话语权和影响力方面进一步加强合作。

在国际事务中，中俄双方都主张推动国际秩序的改革和完善。中俄之间的合作已从双边、地区、扩展到全球层面。中俄有广泛的共同利益，所以俄罗斯在一定程度会倾向中国，中俄战略协作伙伴关系会不断深化。美国对中国和俄罗斯不断提升国力保持着高度警惕，也一直在拉拢盟友试图限制、压缩中俄的发展空间，因此，在争取更大的发展空间、提升国际话语权、增加国际影响力方面，中俄有共同的意愿。目前，中俄两国的共同利益大于俄罗斯与美日的共同利益，如果我国与美、日爆发较大冲突，俄罗斯最有可能采取的态度是，先与中国进行对话，在了解中国的立场和态度后，再选择对其最有利的外交政策。虽然中俄关系目前处于历史最好时期，在很多问题上立场也比较接近，但俄罗斯毕竟是一个世界性大国，它有自己独立的外交战略，指望俄罗斯一边倒地支持中国是不现实的。

军事上合作进一步加强。代表着第四代核电技术发展方向的我国第一个由快中子引起核裂变反应的实验快堆，成功实现并网发电。太空飞行、出舱，蛟龙号7000米载人潜水，是中俄两国科学家共同智慧和心血的结晶。中俄双方在宇航服设计、航天员培训、钛合金载人耐压球、钛合金框架、深压海水泵等高技术领域开展了密切合作，为中俄在太空和海洋高科技领域合作取得了丰硕成果。中俄在先进武器装备的研制和开发上，有望展开进一步合作。中俄战略磋商，就共同应对美国的亚洲反导系统达成共识。1月27日，我国再次进行了导弹中层段反导实验，这不仅是对反导系统也是对反卫星技术的试验，说明我国已经方掌握了应对来自外层空间战略袭击的技术。美国全球和地区反导系统90%都部属在亚洲，这种矛和盾的结合使我国战略生存能力受到严重威胁，不得建立自己的反导系统。中俄都反对美国在亚太地区建立导弹防御系统。中俄在分弹头制导、变轨技术，设置假目标和干扰技术方面都取得了长足的进步，双方将互换信息，协调自己的行动，来加强战略防御能力。中俄同意继续举办在黄海的海军联合演习。双方还有可能进行规模较大的联合军事演习。

科技合作上会取得更大进展。在新能源、新材料、生物技术、纳米技术、高铁技术、环保节能等诸多领域，中俄已经具备了在平等基础开展互利科技合作的实力。中俄两国科技合作正逐步向更充分意义上的“互利共赢”稳步迈进。两国政府间科技合作已经机制化。双方共举行了16届科技合作分委例会，列入并执行了数百项中俄政府间科技合作项目，涵盖了航空、能源与节能、新材料、生物、信息、化工、机械制造、电子等各个领域。两国科学院在地球物理、地球化学、矿藏学、北极圈极地和冻土研究、海洋研究等重点领域保持了长期、良好的合作关系。

中俄战略协作也存在一些问题，俄罗斯对我快速复兴心理上不平衡，在军售上对我存有戒心怕我抢占俄军品市场，在远东开发担心我大量移民，在东北亚合作上担心我与美日走近使俄边缘化。

中俄目前存在的问题是双方合作不断发展中产生的问题，对中俄本质上的战略协作不会产生影响，双方的共同利益大于存在的部分问题，只要双方共同努力必定使战略协作获得健康发展。

中俄关系是共同利益驱动下的战略协作伙伴关系，符合两国根本利益，顺应时代发展潮流。在应对众多国际问题时，我们必须采取一致的立场，才能赢得主动，获取各自利益的最大化。双方必须以战略的眼光、超凡的智慧、谋划长远利益；排除干扰、猜忌，加强战略协作，才能应对来自全方位的挑战。

2013-02-02（观点中国）