进入1月份，委内瑞拉民选总统查韦斯因病住院不能参加1月10日宣示就职仪式，引起世界各国的关注。委内瑞拉最法院决定批准推迟就职，引来了西方媒体的疯狂干涉和非议。为了维护南美地区稳定，委内瑞拉政权和社会制度不被颠覆，拉美22个国家的外交部长和代表在加拉加斯共同签署了《加拉加斯声明》，支持委内瑞拉及其制度。防止一切“颠覆和干涉委内瑞拉人民表达自己意愿的企图”。敦促国际社会“尊重”委内瑞拉最高法院作出的决定，即批准推迟就职。
声明强调“我们表示对委内瑞拉政府及其制度的绝对信任。我们完全支持委内瑞拉采取的立场，以便委内瑞拉人民的民主意愿得到尊重”。拉美各国将与委内瑞拉副总统兼外长尼古拉斯·马杜罗负责的政府合作，以避免总统查韦斯的健康问题成为“危机委内瑞拉民主制度的借口”维护地区稳定的正义声音。1月10日，委内瑞拉执政党，统一社会主义党组织集会表达对总统查韦斯及玻利瓦尔革命的支持。古巴部长会议副主席米格尔?迪亚斯—卡内尔参加了在加拉加斯举行的声援查韦斯的集会。迪亚斯—卡内尔发表讲话说：古巴将像捍卫自己的“祖国”一样回击“帝国主义”对委内瑞拉的任何攻击（话中暗指美国）。 强调拉美和加勒比的团结一致非常重要。他说，“帝国主义”敌对势力不尊重委内瑞拉人民的痛楚，以“病态的方式”利益查韦斯的疾病“妄图达到其破坏伟大革命成果的目的”。
拉美22国《加拉加斯声明》，充分彰显了南美和加勒比地区在区域进程中达成的共识，排除外部势力对拉美和加勒比的干扰和破坏，寻求独立自主选择的力量。
拉美加勒比海一体化组织在艰难曲折中前行。长期以来拉美和加勒比海地区被认为是美国的势力范围和后院。直接受美国的控制，是美国掠夺资源和销售产品的地区。从上个世纪六十年代起拉美为摆脱美国及西方的控制展开了不断的斗争。在民族民主运动普遍高涨情况下，拉美国家为发展民族经济，争取经济独立，采取高保护“进口替代”内向工业化发展战略同时，建立了拉美国家间区域集团组织。其中心目标是通过地区市场来弥补国内市场的不足，以摆脱发达国家，特别是对美国的依赖。
八十年代后期，随着世界经济全球化和区域集团化深入发展，在债务危机中苦苦挣扎了近10年的拉美国家普遍感到有一种失落感，许多国家担心在世界经济全球化发展大潮中被排斥在外，特别是巴西、阿根廷等南美国家，深感“国际边缘化”的忧虑。开始转换经济发展模式，改变经济发展战略，实行“出口导向”的开放型市场经济改革，并掀起了区域经济一体化的热潮。为了利用区域经济的规模效应和自由贸易的经济牵引力，搭上发达国家的经济快车，充分利用发达国家的资金、技术和市场，促进国内经济结构调整，加快民族经济发展，增强综合国力，提高国际竞争地位，开始了建立共同市场的合作。
1991年3月26日，由阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭4国签署《亚松森条约》，组成南方共同市场。并于1995年1月1日正式启动。南方共同市场除4个正式成员国外还有智利和玻利维亚两个联系国。南方共同市场通过有效利用资源、保护环境、协调宏观经济政策、加强经济互补，促进成员国科技进步和实现经济现代化，推动了拉美地区经济一体化进程的发展。
南方共同市场自成立以来，在促进地区经贸发展方面曾取得令人瞩目的成绩，区内贸易额从10年前的40亿美元猛增加到1998年的200多亿美元，成为当时世界上第三大自由贸易集团。南方共同市场的成立，可以说是经济全球化发展过程中南美国家应对经济全球化的一个重要举措。但是，南方共同市场成员国毕竟是发展中国家，经济实力不太强大，抵御各种危机的能力比较弱。在亚洲和俄罗斯金融危机的冲击下，1999年初，巴西发生金融动荡，货币大幅贬值，严重冲击了成员国之间的贸易，当年区内贸易额下降到153亿美元。2001年7月，阿根廷又爆发金融危机，严重殃及其它三个成员国，从而导致集团内部贸易进一步下降。在这种情况下，南方共同市场成员国之间贸易争端不断，各国对共同市场的宏观经济政策和发展方向产生严重分歧，一些国家采取单方面行动，导致矛盾进一步加剧，曾使南方共同市场经贸一体化进程陷于停顿。
美国借势兴风瓦解拉美南方共同市场。美国利用建立美洲自由贸易区为武器，要求拉美国家开放市场，力图以北美自由贸易协定为基础，逐个吸纳拉美国家，引起拉美国家间相互竞争，一些国家为争取首先加盟以获取资金和技术，同其他国家产生矛盾和摩擦，从而替代拉美国家间的团结和一体化进程。遏制拉美国家的太平洋意识，阻止地区外大国深入其后院。并以此为依托，向东与欧盟相抗衡，向西参与东亚地区的经济合作，强化全球竞争地位的战略目标。
面对干预拉美再次联手向一体化迈进。2008年5月，为了打破美国对南美洲的控制企图，加强地区一体化，阿根廷、玻利维亚、巴西、哥伦比亚、智利、厄瓜多尔、圭亚那、巴拉圭、秘鲁、苏里南、乌拉圭和委内瑞拉12个南美国家，正式成立了南美洲国家联盟。总部设在巴西首都巴西利亚。南美联盟的成立加强了在能源、公共卫生、银行金融、军事合作、反毒等方面的地区一体化合作。成立了南美能源委员会，制订能源战略、行动计划和一体化计划框架。提出把“公共卫生体系放在经济和贸易利益之上”。 推动了南方银行共同储备金建设和地区支付、赔偿体系。通过军事合作，避免了外国军事势力在该地区的存在。成立了南美反毒委员会，加大了辑毒合作。
2008年7月份制订了“加勒比石油计划”，只要油价在100美元每桶以上，参加“加勒比石油计划”的国家可以在90天内支付40%的货款，其余部分可在25年内支付，利率固定在1%。如果油价达到150美元每桶，缔约国可以延期支付70%的货款。这一举动弥补了油价暴涨带来的影响，使南美国家减少了能源控制给经济带来的冲击和破坏。
拉美加勒比区域一体化逐步形成。2009年南美洲国家联盟12个成员国发表了《基多声明》，呼吁加强区域一体化。2010年在墨西哥举行的里约集团峰会首次提出了“拉美及加勒比国家共同体”这一概念，经过一年的努力，2011年12月2日，拉美及加勒比国家共同体成立。共同体的成立是发展中国家又一次重要的区域联合，拉共体的成立使拉美和加勒比地区所有33个国家第一次联合起来。同时，也表明面对当前各种错综复杂的全球性问题和挑战，团结合作、共谋发展已成为发展中国家的必然选择。拉美和加勒比国家出于对本国利益的考虑，不愿再对美国唯命是从；而美国潜心多年策划的“美洲自由贸易区”也在多国反对下搁浅。拉美及加勒比共同体的成立彻底结束了拉美没有独立、统一、完整地区组织的历史。
共同体内区域组织合作伸张正义。2012年8月19日，南美国家联盟在厄瓜多尔的瓜亚基尔举行特别外长会议，就厄瓜多尔批准阿桑奇（“维基解密”创始人）外交庇护，英国政府威胁强行进入厄驻英使馆逮捕阿桑奇，引发厄英外交争端进行紧急磋商。支持厄瓜多尔作为主权国家有权决定向生命受到威胁的个人提供外交庇护。遣责了英国威胁强行进入厄瓜多尔驻伦敦使馆，逮捕阿桑奇和拒绝向阿桑奇提供离境保护通道的行为，强调国际公约和原则应得到充分尊重和如实执行，南美驻外使馆神圣不可侵犯。申张了正义发挥了南美国家联盟的作用，使阿桑奇实现了在厄瓜多尔驻伦敦使馆政治避难。
共同体将逐渐变成世界的重要力量。建立一个专属于拉美和加勒比的一体化组织，使拉美形成了整体合力，获得了独立自主的发展空间。拉美和加勒比国家在历次危机后总结了自己的经验，地区内国家经济交往大幅增长。2010年，拉美和加勒比地区平均经济增长率达到4.9％，是全球经济增长最快的地区之一。共同体外长认为拉美和加勒比国家共同体为地区内国家抱团度过危机、共商发展大计提供了及时、强有力的支持。”
太平洋已不再是第二世界大战时的太平洋、也不是冷战后的太平洋，太平洋两岸随着经济全球化，世界多极化正在悄然的发生着历史性的巨变，单极主宰太平洋的时代已经一去不复返了。拉美加勒比一体化的形成推动了世界多极化的进程。拉美和和加勒比是太平洋彼岸的重要力量，“一体化”是发生在美国势力范围内的变革，积极的抑制了美国在太平洋势力的扩张。拉美和加勒比是我国长期合作的战略伙伴，支持并融入拉美和加勒比一体化的进程，对推进双方战略合作、促进世界多极化、维护太平洋地区的和平与发展必将发挥巨大的积极作用。
2013-01-14（观点中国）
