北京时间1月23日清晨,联合国安理会就朝鲜发射卫星问题通过决议,要求朝鲜不得再使用弹道导弹技术进行卫星发射。有分析认为,安理会通过该决议对朝鲜可能进行的第三次核试验具有预防性质。之前,韩国的情报部门透露,朝鲜可能在本月底进行新一次核试验。
朝鲜是否“即将”进行第三次核试验?虽然美韩有这种传闻甚至朝鲜也有这种暗示,但分析能否回答“即将试验”还是有些难度。靠谱的说法,是朝鲜必将继续核试验。但对于这个“将来”究竟是在哪一年哪一天,只有朝鲜领导人自己才知道。
朝鲜为什么必将继续核试验,与朝鲜为什么要发展核武器直接相关。在朝鲜看来,拥有核武器的朝鲜的国家安全,应该比没有核武器的国家安全更有保障。
至于发展核武器带来的与经济发展竞争资源的问题,并非一个实实在在的真问题。迄今为止,世界上没有一个发展核武器的国家是由于经济原因(包括经济制裁)而终止其核计划的。印度没有,巴基斯坦也没有。发展核武器在初始阶段需要有所投资,但在计划成熟后的开支就将相对减少。一些核武器国家的经验表明,核武器计划成熟后的运行投入可能比发展先进常规武器的成本更低,但伴随核威慑所获得的国家安全增益则将远远超出核计划的经济成本。
这一道理,迄今对所有核武器国家适用,它也没有理由对朝鲜不适用,因此朝鲜也就必然继续推动它的核武器发展,而一定数量的核试验是使朝鲜取得可信核威慑的必经之路。朝鲜发展核武器,是依照如上逻辑,而不会顺从其他国家的利益。朝鲜是否继续试验核武器,也是服务于它的可信核威慑目的,而不会十分在乎其他国家看法如何。如果朝鲜取得独立的核威慑,朝鲜就将在军事安全上取得自主,从而也将保障其更有意义的外交独立,即朝鲜在对外交往上不再必需顾忌他国利益。
对于朝鲜的核发展,如果还有任何不确定,那将是关于朝鲜推进具有可信核威慑的进度。毕竟朝鲜的国家利益不只是先军政治,它还有经济发展等多方面利益。在非此即彼的极端情形下,朝鲜将只能选择核武器;但在军事与经济利益不必然对立的情况下,朝鲜还是愿意既要鱼又要熊掌。适当控制核试验节奏,平衡国防与经济需求,利用国际社会矛盾,朝鲜有可能既获得核威慑,又推进经济发展。
在理想情况下,朝鲜在目前已取得准核威慑的情况下,不急于继续核试验,不谋求快速取得可信核威慑,其好处是付出部分冻结核试验的代价,塑造国际社会接触朝鲜的愿望,对朝鲜给予物质回报。朝鲜过去这么做过并获益,它并未兑现弃核。朝鲜在取得可信核威慑之前,还可以继续这么做,以争取同奥巴马总统第二任期的美国政府以及韩国的朴槿惠政府进行积极互动。即使这样,朝鲜还是可以随时继续核试验。
但即使朝鲜不急于获得可信核威慑,它坚持获得可信核威慑的根本目标不会改变。在未来十年左右时间内,朝鲜总是会推动核计划,绕不过继续进行一定数量的核试验。它认为,就像以色列、印度和巴基斯坦,国际社会不会拒绝与这些“非法”的核武器国家交往。(作者沈丁立系复旦大学国际问题研究院常务副院长)
来源: 国际先驱导报