众所周知，国企领导干部的腐败长期以来一直是个重灾区。从受贿746万元的中移动原党组书记张春江，到受贿859万元、1000余万元财产来源不明的中石油黑龙江销售分公司原总经理王贤泸，以及受贿近2亿元的中石化原董事长陈同海，不胜枚举，步步惊心。不少国企领导用他们精心编织的政商网络和倾力缔造的财富帝国，为自己谋取巨额利益，将“国有资产”化为己有，或者大肆收受贿赂、侵占私财。
这些国企领导们为何能量如此之大?因为他们既掌握着权，又掌握着钱，具有用权生钱、用钱获权的得天独厚之优势。尽管政企分开喊了很多年，甚至在表面上也实施了政企分开，进行了公司化、股份化改造等，但国企尤其是垄断性国企的运作仍然带有浓厚的行政色彩，甚至仍然像机关“衙门”一样。
比如，国企的领导们依然有行政级别，遴选的方式依然是政府任命，国企在银行信贷、财政补贴等方面获得特权性扶植等，国企领导们也主要对掌握自己命运的官员负责。尽管这样的组织有着企业的外表，但内在运作却是行政化和官僚化的。
那么，该如何约束和监督国企的领导们呢?既然他们有着官员的特性，或者说，既然他们本身就是官员，那就只能按照对官员的要求来约束和监督他们，令其财产公开就是一个十分必要的措施。国企领导们一方面大权独揽，另一方面又掌握着巨额财富，一不小心就会滑入权钱交易的泥淖，要求他们公开财产对于约束他们的腐败行为不可或缺。在一定程度上讲，将他们的财富晒在阳光下，其不轨行为可能会有所收敛。
当然，要想杜绝国企领导们的权钱交易和贪腐行为，只有财产公开是远远不够的，还需要对国企进行实质意义的改造，至少要打破行政垄断，让私企平等地参与市场竞争。其实，绝大部分的国企都可以交给私人所有和经营，因为它们提供的产品并不是真正的公共物品，不存在搭便车的问题，无论是石油、电信，还是银行、电力，私人不仅有动力经营，而且还会经营得更好。
当企业和权力脱钩之后，当企业面临竞争压力之后，当垄断被市场取代之后，权钱交易和腐败行为都会大大减少，监督的成本也会大大降低。
应当指出的是，要求国企领导们公开财产只是走向财产公开的第一步，无疑，所有的官员以及依赖纳税人过活的人员都有义务公开自己的财产。在法治社会里，纳税人有权利知道自己所交税收的去处，有权利要求所有薪酬来自税收的人员公开自己的财产。那些不想让自己的财产公之于众的人，完全可以选择非公务员职务、不进入依赖财政运转的单位，一旦选择就必须接受民众的监督，必须接受阳光的照射。
(2012年第14期《财经》)
