建设马克思主义学习型政党，关键是各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。近年来，陕西把学习型党组织建设作为学习文明成果、借鉴成功经验、汲取群众智慧、反思总结提高的过程，以各级领导班子为重点，突出各级党委（党组）中心组学习，丰富内容、完善制度，创新方法、推广典型，提升了学习水平，较好地发挥了理论武装对经济社会发展的促进作用。
一、结合实际，突出主题，全面优化中心组学习内容
围绕正在做的事情学习，才能学以致用、用以促学、学用相长。全省各级党委（党组）中心组及时跟进党的重大理论创新，紧密结合推动科学发展、促进社会和谐进程，确定重点、拓展领域，不断增强学习的针对性和有效性。
一是精心设计学习主题，主动服务省委决策。坚持基本理论学习同贯彻中央精神相结合，同解决陕西现实问题相结合，同加快经济发展方式转变、完善市场经济体制、保障和改善民生等工作相结合，顺应形势任务变化，把握全省干部队伍实际，适时提出全局性、战略性、前瞻性的学习主题。一方面，领导点题，省委中心组成员先后就用好金融和资本市场、加快经济结构调整、促进非公有制经济发展、如何面对媒体、推进军民融合等问题提出要求，邀请中国社会科学院、中国证监会、省决策咨询委员会、长安大学等单位的专家开展讲座，满足了实际工作的需求。另一方面，年初列出题目，比如去年围绕深入推进西部大开发、加快关中—天水经济区建设、加强秦岭生态保护和渭河治理、加快陕北能源化工基地建设以及弘扬延安精神等主题，今年围绕实施低碳经济战略、科学认识形势、发展生产性服务业等主题，组织科技、历史、文化、能源等方面学者进行集中辅导，有效服务省委、省政府的决策。
二是紧密联系实际，不断推动全省经济社会平稳较快发展。在省委中心组的带动下，全省各级党委（党组）中心组把学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观作为首要政治任务，立足本地本单位本部门职责特点，坚持不懈加强理论学习，研究突破瓶颈制约之计，寻求破解发展难题之策，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新的成效。西安市委每月邀请国内知名专家学者讲解经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面的最新研究成果，使中心组成员对西安市发展定位、突出问题、解决路径的认识更加清晰，打造西安国际化大都市的行动更加自觉。宝鸡市委中心组突出第一要义和以人为本，组织力量对影响全市发展的关键问题和群众普遍关注的突出问题深入调研，理清创建“西部最佳人居环境和最佳投资环境”、实现“率先实现工业化、率先建成大城市、率先实现全面小康”的发展思路。开展广泛深入的学习活动，不断提高各级干部干事创业的能力，有力促进了全省经济持续快速增长，2009年陕西生产总值增长13.6%、人均达到3182美元，进入新的重要发展阶段。今年前三季度，生产总值增长14.9%。
二、创新方法，丰富形式，不断增强中心组学习吸引力
我省各级中心组在坚持个人自学与集中学习的基础上，综合运用专题学习研讨、脱产培训、知识竞赛、参观考察等方法，积极探索互动式、研究式、共享式等学习途径，进一步增强学习的吸引力和感染力。
一是着力打造高水平讲堂讲坛。积极整合全省资源，突出特色品牌建设，先后推出以厅局级领导干部学习为主的“三秦大讲堂”，以广大干部群众参与为主的“长安讲坛”，开设“前沿论坛、发展讲坛”等栏目，举办活动200余场，直接听众超过4万人。精心组织由120名学者组成的专家团队，涵盖政治、经济、哲学、法律、文学等领域，为各级党委中心组提供菜单式选学服务。目前，全省各市县大都举办或开设了具有本地特点的领导干部学习讲坛，其中宝鸡市“西凤大讲堂”、汉中市“天汉大讲堂”、西安市未央区“未央大讲堂”等影响较大、质量较高。
二是精心组织理论宣讲工作。围绕党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，围绕科学发展观、社会主义核心价值体系、学习型党组织等专题分别制定宣讲方案，公布宣讲专家名单及联系方式，在全省组织集中宣讲，各市县、各部门也根据自身需求邀请专家学者开展宣讲。三年来，围绕党和政府关注、人民群众关心、对地区经济和社会发展有重大影响的热点、难点、焦点问题，开展各类宣讲活动18100多场次，直接听众达到260万人。党的十七届三中全会召开后，我们围绕党的农村政策的创新理论，组织万名机关干部进万村的“双万”宣讲活动，取得良好的社会效应。
三是及时推荐优秀理论读物。把学习的出发点放在自我教育、自我完善、自我提高上，通过下发文件和媒体公布等形式，及时向各级党委（党组）中心组成员推荐《中国特色社会主义理论体系读本》、《社会主义核心价值体系读本》、《科学发展观学习读本》以及每年的《理论热点面对面》等优秀理论读物。特别是《七个“怎么看”——理论热点面对面·2010》出版后，我们要求全省各级党委（党组）中心组积极订购，做到中心组成员人手一册。广大干部群众普遍认为这些学习辅导材料紧贴干部群众思想实际，深刻剖析当前经济社会发展中的突出问题，不回避矛盾、不掩盖困难，学习后受教育、有提高。
四是切实加强对重大理论问题的宣传引导。去年，我们针对“六个为什么”重大理论问题，积极加强引导，在省内各主要媒体分别开设专题专栏，组织省内专家学者撰写、刊发理论文章；同时，选调从事理论工作的领导干部及专家学者成立“六个为什么”宣讲团，从7月下旬起分赴各市、各高校，向县处级以上领导干部和青年学生进行宣讲100多场次，直接听众超过3万人。今年，我们以“划清‘四个重大界限’，自觉筑牢思想防线”为主题，组织全省社科界专家学者撰写理论文章，在《陕西日报》和西部网集中刊发，进一步加大正面解读宣传力度。
三、健全机制，加强考评，落实中心组学习任务
学习既要靠自觉，更要靠制度保障。我们把健全中心组学习制度作为基础性工作来抓，总结近年来的实践经验，及时制定中央《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》实施办法，不断完善学习制度。
一是强化组织领导。明确中心组由领导班子成员组成，党委（党组）书记任组长，分管宣传思想工作的领导同志任副组长，学习秘书由党委办公厅（室）、宣传部、讲师团、机关党委负责同志担任。各级党委中心组落实中央和省委部署，结合实际制定年度学习计划并进行学习安排，健全了个人自学、集体学习、学习交流、专题研讨、学习通报和学习考核等制度。
二是严格学习管理。由各级党委（党组）主要负责同志审定学习计划，确定学习内容，明确学习要求和重点。中心组提前确定2—3位成员，及早进行准备，每次专家辅导后重点发言。各地主要新闻单位负责人参加本级中心组的学习，并及时在媒体刊发学习的有关消息。建立市县两级中心组联络机制，指导基层学习，总结新鲜经验。
三是加强督查考核。坚持每年从制度建立、计划、内容、笔记、记录等方面对中心组学习进行督查考核，由上一级党委宣传部、组织部、机关工委、讲师团负责督查考核下一级党委中心组和本级各部门党委（党组）中心组的学习情况，并把考核结果列入年度目标责任考核体系，推动党员干部理论学习经常化、制度化。
四是坚持不断创新。全省各地积极探索加强和改进中心组学习的新措施和新办法。咸阳市建立理论学习考试制度，对各级中心组成员及副县级以上领导干部实行统一考试、统一监考和考场巡查。省地税局坚持以考促学，建立中心组“述学、评学、考学”制度，每个党组中心组成员汇报学习收获和实践运用情况，接受干部职工的评议。西安市未央区把平时检查与年终考核结合起来，加强巡查巡听，不打招呼、不发通知、随机抽查，对基层街道办和各部门党委（党组）中心组学习情况进行量化考评。
四、加强交流，推广经验，有效促进中心组学习高质量开展
交流讨论是加深理解的有效途径，借鉴经验是提高水平的重要形式。我们通过培训、座谈、征文、专题研讨等形式开展经验交流活动。每年对市县两级党委中心组学习秘书进行集中培训，并就优化学习内容、丰富学习方式、创新学习制度等问题进行专题研讨。党的十七届四中全会召开后，省委及时下发对党组（党委）中心组学习实践科学发展观情况进行督促检查的《工作安排》，组成6个检查组，采取重点抽查和汇报会等形式，督促检查82家单位党委（党组）中心组学习情况。在此基础上，组织编印25个市县、部门推进学习型党组织建设和党委中心组学习经验材料选辑并下发全省，召开省直机关党委（党组）中心组学习实践科学发展观座谈会，强化深度交流、加强思想碰撞，形成解决问题的新思路。
典型引路、以身边事教育身边人，是增强学习效果的经验之举。我们要求各市和省委各工委每年推出2—3个党委（党组）中心组学习先进典型，运用《陕西日报》等媒体和《陕西宣传工作》、《中心组学习动态》以及《建设学习型党组织工作简报》进行宣传推广。今年以来，我们确定32个党委（党组）中心组学习示范点，推出省高级人民法院党组、省政府办公厅党组等7个先进典型。各市、省委各工委也及时推广中心组学习的好做法、好经验。通过典型示范推动，全省各级中心组的学习得到进一步规范，质量明显提高，有效带动全省学习型党组织建设深入开展。
建设马克思主义学习型政党是继承优良传统、顺应形势任务变化的紧迫要求，更是我们加强自身建设、保持生机活力的永恒课题。我们将以高度的政治自觉推进学习型党组织建设，深化理论武装，探索客观规律，营造浓厚氛围，增强学习实效，倡导勤学善思的用人导向，进一步提升各级中心组学习水平，用党员领导干部的示范带动全省的学习，促进干部不断提高能力素质，努力为推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省提供有力支持。
（作者：中共陕西省委书记）
